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1961年发生的港岛华资银行挤提事件，充分暴露了港府严重缺乏法制保障的不干预政策的弱点；
因为没有法制约束，廖创兴银行所做的经营手段就是合法的；
若是以国际上银行惯例来衡量，该行的经营显然是极不规范的：
首先，大量从事了非银行业务，比如炒房；
其次，制定的利息远远高于同行工会的利率协议；
最后，没有预留足够的流动资金应付日常的营业。
廖创兴银行事件，导致港府受到了各界，尤其是银行界的批评！
所以在1962年，港督柏立基邀请了英国的银行法专家汤姆金斯，前来港岛考察；
汤姆金斯经过多方考察和访问，提交了‘汤姆金斯’报告。
随后港府修订了银行条例，并在去年（1964年11月）正式实施。
新条例对银行业务的定义、银行应承担的义务做了具体严格的规定；
如：银行最低净资产不得少于500万港币，流动资金比例不得少于25等。
同年，港岛银行同业公会超越重重阻碍，完成了一件极富有意义的大事；
会员和非会员坐在一起来，达成了一条存款和贷款的利率协议，规定了最高的存款和贷款利率；
此协议，银号也得遵守！
港岛的银行业总算稍稍正规了一点，当然真正的正规起来，还得八十年代的金融三级制出台。
说也奇怪，港岛的每次银行挤提，发生的银行都是华资银行；
其实，这也是有原因的，外资大银行，一直是基本按照国际惯例和同业协定运作的；
而华资银行从银号脱胎出来，要么沾染了银号遗风，要么适应不了银行惯例；
甚至还有人抱怨，说英国人卡他们的脖子。
这也就造成了港岛银行在未来，真正属于华资银行的，只有三家！
其余不是倒闭了，就是投靠了外资大银行！
这就是所谓的积重难返，港府的新条例和同业公会的协定，无法从根本上改变现状，‘恶习’甚至越演越烈；
据吴光耀所知，在1961年到1964年的这四年期间，华资银行和银号大量放贷给房地产；更有甚者，拿着储户的钱直接参与进去。
当廖创兴银行发生挤提时，这些人幸灾乐祸，从未想过厄运会降到自己头上。
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