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顿了顿，张安世接着道：“所以臣以为，宫中设一内衙，再抽调一些精干的锦衣校尉供其节制。除此之外，再将南镇抚司……剥离出来。”
朱棣看着张安世，不解道：“剥离出来？”
张安世道：“锦衣卫有南北镇抚司，北镇抚司负责緹骑事务，南镇抚司负责家法和诏狱，这二者，都由锦衣卫指挥使节制，可指挥使若怀二心，那么家法惩治的对象，就成了那些不肯效忠指挥使的人了。与其如此，不如南镇抚司立设衙门。”
朱棣想了想，挑眉道：“如此，岂不是和宫中的内衙重合了？”
张安世摇头道：“并不重合，内衙负责的是贯彻陛下的旨意，避免纪纲假传圣旨的事，同时负责传递消息。而南镇抚司，专司监督校尉和緹骑，或是千户、百户等人的不法事。若是有指挥使、同知、佥事、镇抚、经历等牵涉不法，南镇抚司也可负责搜罗证据，俱实奏报。”
朱棣听罢，他显然懂了张安世的意思，锦衣卫的大权，一分为三，宫里一份，除此之外，再给一份南镇抚司，形成制衡的局面。
其实……这样的做法，在历史上的纪纲谋反事发之后，朱棣就开始做了。他在锦衣卫之上，设置了东厂，再之后，似乎觉得东厂还不保险，于是又加设了一个西厂。
到了明朝中叶，又在东厂和西厂之上，又加设了一个内行厂。
根本原因，其实还是锦衣卫的权力太大的问题。
张安世不过是将这些提前了而已。
朱棣道：“这是你早就想好的主意吧？”
张安世尴尬地笑了笑，才道：“这些时日，越是查这纪纲，臣就越觉得触目惊心，此人胆大妄为到这样的地步，盖因锦衣卫权柄滔天。所以臣便在想，谁坐上了这纪纲的位置，时日一久，怕都要猖狂。若是不从根本上解决这个问题，即便没了一个纪纲，只怕还有金纲之类的人。”
金忠：“……”
不过金忠显然对此乐见其成，他早就看纪纲不顺眼了，可现在思来，纪纲当初不过是朱棣的亲兵，行事何等的谨慎，处处小心，可短短数年，便已成了这样人神共愤之人。
细细思来，不正是因为张安世所说的这样吗？
朱棣显然是认可了张安世的观点，甚至欣慰地道：“张卿所言，甚得朕心。”
张安世道：“不过臣以为，南镇抚司虽是剥离出来，可若只负责监督之事，只怕未必能节制住北镇抚司。”
朱棣道：“你又有什么主意？”
“不如，让南镇抚司掌锦衣卫官校学堂？”
朱棣诧异地看着张安世。
张安世道：“许多锦衣卫，招募的大多不是勋臣之后，就是寻常游手好闲之人，亲军如此威风，于是才有人拼命钻营，进入亲军之中，借此可以耀武扬威。”
张安世顿了顿，接着道：“可招募校尉，历来没有什么标准，这就给了许多千户、百户，甚至是指挥使和同知、佥事们运作的空间，他们将大量的家眷和亲族充塞进卫里，以至这些人，非但能力有所欠缺，且还蝇营狗苟，彼此勾结。”
“今日锦衣卫的情状，都因这人事混淆不清的缘故，所以……设官校学堂的原因，便是杜绝这样的弊端。锦衣卫要招募人，便由南镇抚司的这边负责招考，测其基础的识文断字，以及体力，等合格之后，方可入学，学习一年之后，再由南镇抚司分配至各千户所任用。”
朱棣听罢，顿时来了精神，这样做确实费时费力一些，可朱棣何尝不知，一旦如此，就意味着，这些靠自己本事考入锦衣卫的人，就很难真正成为某个武官的家奴了。
他沉吟着道：“原先的校尉又如何处置呢？”
“很简单。”张安世道：“定下一条铁律，所有的校尉，想要升迁，除非立下极大功绩，若是不经官校学堂的，几乎不予擢升，原先的那些人，愿意领俸，待在亲军，自然也由着他们。当然，他们也可报考官校学堂，而且因为是卫里的人，可以在标准上给他们适当地放宽一些，也算是陛下对他们的恩荣。”
朱棣点了点头，又道：“官校学堂所学何物？”
张安世道：“识文断字，算术，搏斗，骑术，火器，侦缉等等。”
朱棣看向金忠：“金卿家以为如何？”
“若如此，那么进入亲军的，就都是真正的良家子了，臣以为此策甚是妥当。”
张安世道：“再有，所有官校之后，入亲军的向校尉，该另列亲军籍，所有列亲军籍之人，北镇抚司不得随意裁撤，但凡要裁撤，都需经内衙以及南镇抚司共同核验，再奏报陛下，由陛下勾决，方可核准。”
“这便可大大地保障了他们的地位，即便他们在卫中，为上官所不容，也照旧可以在卫中任事。卫中指挥使、同知等官，失去了裁撤大权，即便他们想要行不法之事，只怕列入亲军籍的校尉，也未必愿意跟他们承担风险，宁愿为上司所不容，否则，好处得不到，可能还给自己带来隐患。”
朱棣定定神，便道：“既如此，就照这么办吧。只是这官校学堂，花费只怕不少吧。”
“这个花费是其一，其二是臣以为，锦衣卫亲军，也该涨一些薪俸了，至少让他们的生活体面一些。”
朱棣笑了笑，居然很是大方地道：“这个，内帑来出便是，朕不缺这点银子，这南镇抚司……”
朱棣顿了顿，接着道：“便交你来处置吧，敕你为锦衣卫指挥使同知，节制南镇抚司，还有那个内千户所的陈礼……令他为指挥使佥事，辅佐南镇抚司的事宜。南镇抚司下设诏狱、官校学堂、内千户所，设三个千户，分别管理。至于锦衣卫指挥使的人选，朕原本是想让张卿来接替，可现在思来，却另外需要斟酌了。内衙这边……”
说到这上头，朱棣便看向亦失哈道：“你拟一个人选，此衙就叫……”
张安世大胆地接口道：“不如叫东缉事厂？”
朱棣笑了笑，看向亦失哈：“听见了吗？”
亦失哈的心头，早已乐开了花。
这简直就是所有人都满意的结果。
金忠如愿，遏制了北镇抚司。
别看张安世只得了一个南镇抚司，可实际上……锦衣卫这等专门干脏活的事，张安世才懒得跳进去呢。可南镇抚司，显然就不一样了，依靠官校，可分走锦衣卫一部分的人事权，内千户所又得到了监督权，诏狱则又得到了刑狱复核之权。
等于是锦衣卫的权柄，一分为二，干脏活的事，张安世不沾，可好处却是一丁点也没落下。
至于同知，也算是锦衣卫的二号人物了。当然，锦衣卫有两个同知，都是指挥使的佐官，可张安世这个同知的份量，却不是其他人可以比拟的，再加上又多了一个陈礼作为佥事辅佐，下头再设三个千户。
一般人碰到这样的好事，不请人吃席，简直说不过去。
至于亦失哈，大内的宦官们，也跟着分了一杯羹。
当然，张安世之所以愿意拿出来分，是因为反正这锦衣卫不是他家的，大伙一块来吃，我张安世不心疼。
何况宦官们参与亲军，其实只是迟早的事，即便今日张安世不提出，十年二十年之后，也一定会出现东厂。
张安世此时也只是加快了这个历史进程，同时给亦失哈卖了一个人情，除此之外……其实还借南镇抚司，分走了东厂不少权力。
一箭三雕，完美！
朱棣当然更满意了，张安世想的很周到，而且按照这个设想，即便是新任命一个锦衣卫指挥使，在让其贯彻宫中旨意之下，也可以放心地用了。
于是朱棣带着好心情道：“那三个千户的人选，你报到朕这儿来，朕这边给你下旨，官校不要怕破费，招考的事，也拟一个章程送朕这里来。”
他嘱咐一声。
张安世连忙应了，见天色不早了，他担心着他的太子姐夫呢，便匆匆道：“陛下，臣……得告辞了，得去看看太子殿下和阿姐。”
朱棣挥挥手道：“去吧，去吧，你们都告退吧。”
张安世和金忠二人便一道出了殿门。
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