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所以即便是斐潜在军中推行了扫盲教育，依旧还会有人能混就混，根本不愿意读书认字。
斐潜微微抬起头，目光透过了厅堂，望向了远方。
他在刚抵达汉代的时候，还对于后世的义务教育多有腹诽，但是现在重新回过头去看，当他的位置不一样的时候，发现后世的义务教育实际上就等于是在初步的筛选人才。有的人就是不愿意读书，生拉硬拽的也未必能有什么好的结果，还不如就在义务教育阶段筛选出来，一部分愿意学习的提供更多学习的机会，另外那部分不愿意学习的，就自然分流到社会上打工。
至于那些被分流的人后不后悔什么的，就只能说自己脚上的血泡，都是自己走出来的了。对于一个家庭来说，这种相对粗糙的义务教育显然不能挽回那些贪玩懒惰的孩子，也不可能针对于某个孩子进行有的放矢的引导教育，而斐潜现在就能理解了，不是不愿意所有的人都成才，而是真没有那么多的人力物力去投入。
就像是斐潜军中的小吏，在规定之下，如果有兵卒前来请教文书知识，是必须要教的，甚至规定了每五天一次轮值讲课，但是如果说兵卒不愿意学，他们也毫无办法。
斐潜叹了口气，说道：『天下之人，性格各异，自然不能求全责备。不过推行识字认字，显然是利大于弊，如今军中命令传达，相互配合，指使之间，皆有章程。将领军校也可以各司其职，军功绩效也不敢轻易贪改。故而，军中如此，民间若是亦能如此，自然九品评定，自有分寸，百姓议论，亦非唯有士族子弟做月旦评……』
斐潜继续说道：『所至一处，便令农学士工学士每月朔望之日，于乡校之中，讲解律令，通报时政，传授文字，滴水之功，不急不躁，须累年方得其效也。』
斐潜又看向了张辽，『不过就如文远所言，兵卒亦有怠懒之人，百姓之中亦是如此，故而初期当以说书戏曲为主，将劝课农桑、律法常识汇入书戏之中，以乐百姓之余，增其知识……至于是否愿意求学……』
斐潜沉默了片刻，『不做强求。』
『主公英明。』庞统拱手而道。
张辽也是附和。
斐潜当然也想要在大汉搞一个什么义务教育，但是显然不符合实际情况，以说书戏曲来启迪民智，在青龙寺之时，已经是遭到了许多士族学子的诋毁了，若是再加上强令，那些士族子弟肯定会想方设法的做出各种各样的花样来恶心斐潜。
就像是后世米帝的某些精英阶层，将专业知识的书籍价格定到了天上去，却将娱乐消遣的小说免费送一样。娱乐的可以免费玩，免费看，但是一旦想要学点有用的知识，抱歉，先交钱，而且要交很多钱。
『此外……』斐潜摆手示意，让庞统张辽重新坐下，『为免昔日燕国之弊……还需做两件事……』
『燕国之弊？』张辽有些不明白。
庞统在一旁低声给张辽简单讲了一下。
『屯田当有社。』斐潜缓缓的说道，『此乃其一。其二，驿站当有闻。』
屯田当有社，其实很好理解，因为纯粹的农夫，是经不起乡绅折腾的，即便是在斐潜严抓严管的情况下，也会有人偷偷摸摸的搞事情，但是一旦农夫结社，乡绅就不是那么好搞了……
这就像是米帝联邦，号称全球称霸，却对于内部德州佬无可奈何一样，因为德州佬是真有枪，男女老少从小玩到老！
封建王朝也是一样，为什么禁止百姓持弩呢？真要是百姓大规模都持弩，朝廷官员敢鼻孔朝天喊两句你们这些贱民刁民试试？
所以在屯田区域，赋予屯田户一定的社区自治权，形成独立于士族的基层社会组织，是作为对抗士族乡绅侵袭的一个暂行的办法。
而在驿站之中建立信息传递体系，匿名检举装置收集地方治理信息，更是作为中央集权对于地方的耳目了……
为了避免燕国的失败重演，即占领后如何巩固地方，防止反弹，就需要建立这种偏向于骠骑一方的基层组织，设立流动官吏监察机制，以及部署相应的快速反应部队。同时还要考虑士族的反抗，如何应对，比如分化拉拢，给予经济利益换取政治权力。
整体上来说，斐潜提出来的这些内容，都不是单一存在的，而是相互勾连在一起，相互支撑的，比如土地改革支撑经济，经济支持教育，教育提供官僚人员，官僚人员巩固机构统治，舆论稳定民心，军事保障安全等等，都是一环接着一环，任何一个地方出现问题，都会影响到其他方面。
『除此之外……』斐潜沉默了一会儿，然后看着庞统和张辽，『还有一事……』
『主公……』庞统似乎是知道了斐潜想要说一些什么，露出有些为难的表情来。
斐潜摆手说道：『人死政息，乃朝堂之陋，你我皆不能免，故而当有律……以律而定，以民为要，布之天下，当或可长治久安……』
这就像是大汉以忠孝立国，所以大汉三四百年间，即便是官吏不忠不孝，也需要在口头上表示要讲忠孝，要讲良心一样。
后世也是如此，就算谁都清楚在米帝之中，『自由平等』根本不存在，但是至少明面上的时候，口号还是要喊。
所以斐潜必须要建立『权力结构的双重保险机制』，也就是建立『科举考试——技术官僚学院——绩效考核』三位一体的选官体系。
科举考试，斐潜已经在做了，而且目前看起来效果还算是不错，考试科目也比较侧重于实用技术方面，比如算术、水利、农学等等。
而所谓技术官僚学院，也就是工学院和农学院，也在逐步的扩大，这种直属于斐潜的，只有在骠骑麾下才有相应地位的学子坐上了官吏位置之后，必然也就会自动的维护斐潜的相关政策……
除此之外，斐潜试行了五年任期制与土地增产指标挂钩的上计考核制度，虽然还不够完善，但是至少在上计考核，官吏成效方面提出了相应的要求，也同样促进了监察系统独立于行政体系之外，让有闻司的触角能够伸展得更远一些。
通过这种环环相扣的制度设计，在中央集权与技术理性之间形成动态平衡，使体系具备自我修复能力。
当每个制度模块都产生路径依赖时，即使个别君主更替，整个系统仍能通过既定程序持续运转。
关键是要让技术官僚的晋升渠道、自耕农的生存保障、意识形态的解释权三者形成相互验证的关系，任何单一集团都无法单独改变系统规则，从而确保制度演化的可持续性。
『文远在前奋战，士元也在后辛苦了……』斐潜看着张辽和庞统，『国之大事，在祀与戎。二位身上重责，切莫懈怠啊！』
张辽庞统离席应是。
张辽还好，毕竟兵事什么的，还算是他比较擅长的，而庞统这边就感觉事情千头万绪一般，虽然说心中也知道是必须要做，可是这内心的忧愁，还是难免流露出来。
『士元，这天下事，自然天下人来做，岂能以一人之力而尽天下事？』斐潜笑着说道，『待定冀州时，即可迁青龙寺分部至稷下……我等既可开设守山一学宫，何尝不可设天下之学宫？』
庞统顿时一拍自己的脑袋，『是我想岔了！主公所言甚是！这天下事，当天下人一并为之！守山学宫，若复稷下之盛况，便如大河之奔涌，宵小岂能拦之？！昔日春秋百家争鸣，今日当有万家争辉！』
三人顿时都笑了起来。
他们仿佛看到新的文化洪流正在酝酿。
就像战国时期稷下学宫的盛况重现，但这次学术争鸣将被引导向实用之道。
那些一度被经学禁锢的头脑，或许将在新的学宫之中，在和算学、农学、工学的碰撞下，迸发新的光芒……