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平常的时候没必要，也更不可能养着这么多吃闲饭的人。
再譬如，冬日里需要的民夫、柴夫，春天江河解冻时需要的闸夫、坝夫、浅夫，更是特定季节需要的少量人手，有时候甚至在特定季节都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤坝不需要额外人手来守护。
综合以上种种的因素，以徭役制度来白嫖百姓，对于朝廷而言是最好的办法。
除此之外。
就是作为税收缴纳的粮食，这里面的门道可太多了。
比如说大斗进小斗出，大秤进小秤出，这都是底层的官吏惯用的伎俩。
除此之外，还有以粮仓失火，粮食成色太差不合格等等借口，额外征收一部分粮食。
这些手段，都会让自耕农的负担更加沉重，上缴远比朝廷规定的更多的赋税。
而多出来的这部分差额，全都被地方的贪官污吏和地主阶级联手瓜分了。
她的父王燕傲天曾试图解决这个问题，杀了一批又一批的官吏。
但是，收效甚微，只能作罢。
想到这儿，燕姣然有了思绪，缓缓开口回答：“对于百姓而言，最折磨人最痛苦的肯定是徭役了，不止给他们带来很大的负担，而且还很容易耽误农事。”
“再有就是缴纳的粮食很容易被做手脚，大家都是普通的老百姓，哪有能力找人申冤呢？最后只能打碎了牙往肚子里咽。”
“最后，便是耕牛和种子这些东西，会有自家置办不起，青黄不接或者运气不好的时候，只能找地主高价借贷，最后落了个家破人亡，为奴为婢的下场。”
秦渊连连点头，予以肯定。
自家娘子虽然多少沾点何不食肉糜的肉食者思维。
但总归还是接受过良好教育，谈起这些问题来头头是道。
“娘子，一切正如你所说的。”
“在制订适合一个国家的政策制度时，有一个很重要的原则，叫做‘急民之所急，想民之所想’。”
“现在，你既然已经找到了问题所在。”
“那你觉得朝廷应该怎么改制，才能解决你刚刚所说的三点问题呢？
“你再想想，地主土地兼并，压迫百姓的主要手段，是不是也是从这三点出发的呢？”
燕姣然忽然若有所悟。
一瞬间，她感觉自己好像开窍了，是真的开窍了。
燕姣然奋然击节道:"所以只要从这三点切入，就可以合理地设计出新的土地和税收制度，进而抑制地主阶级的扩张，减少他们的比例，以此达到稳定王朝税基，延续王朝寿命的目的！"
说出这些话，燕姣然自己都愣了一下。
这个狗男人，真是个天生适合教书的！
不知不觉，就把自己引导到了正确的答案上。
而且，这似乎都是她自己在这个狗男人的指导下独立想出来的，而不是狗男人硬塞给她的长篇大论。
此刻，燕姣然心中无比兴奋，扫平了一切的阴霾！
秦渊先是从历代王朝土地制度改革的方向，归纳出了土地决定税收，比例决定税基，税基决定寿命的规律。
而后，又基于这个规律，根据现在大周百姓在交税和土地兼并面临的问题，引导自己归纳出了徭役、粮食、耕牛与种子这三点难题。
最后，只要针对徭役、粮食、耕牛种子这三点难题，自然可以提出最合理的解决对策。
这一番清晰的逻辑推导下来，便是她都能想出几个办法来，更不用说精于此道，有着绝世大才的狗男人秦渊了！
照着秦渊的一贯表现，他肯定已经成竹在胸了。
有着一个让让自己无比震惊、震碎三观的思路，来制定出一个新的土地政策，延续大周的国祚！
真不愧是朕的狗男人啊。
燕姣然的心中无比的期待，同时也愤懑不已。
不知怎的，总感觉便宜明栈雪了。
早如此，在科场上看见那些让自己眼前一亮的文章的时候，就该把这个狗男人给招进宫里睡了拉倒！
如此一来，自己不是可以光明正大的修仙，让这个狗男人在后宫垂帘听政了嘛！
哪还用折腾这一大圈花里胡哨，有的没的。
哪还用如此患得患失，想尽法子掩盖自己的身份呢？
燕姣然悔不当初！