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第717章邕州都督
五岭之南，人杂夷僚，
富豪兼并，役属贫弱，俘掠不忌，其性轻悍，易兴迷节，凭恃险远，隐伏岩障，恣行寇盗，略无编户。
李世民沉吟。
朝廷对岭南需要的是编户齐民，是征收税役，
岭南绝不能跟南中等地一样，成为羁縻自治之地，朝廷绝不允许，而且岭南虽是南岭阻隔，但现在既有灵渠联通湘桂，也有梅关连通赣粤，再加上海上通道，以及广交桂几大核心重镇，朝廷无论如何不会放弃，
更不允许如冯盎这样的豪酋一直事实割据的。
岭南的桂管地区，比之广管地区，相对更原始和落后，开发程度更低，也更加动荡不安，
桂州都督府下，原先还设过一个南尹州都督府，只不过这个南尹府一直很尴尬，这本是朝廷为照顾李光度势力的一个权宜之计。
也是防止桂州都督府管辖区域过大。
可这南尹州（贵港）虽处郁江干流上，但却不像浔州、藤州、梧州等有支流汇入，不具备纵深和腹地，因此，地理位置并不佳。
反之，容州当容江道要冲，扼守着岭南南北最重要最便捷的陆上交通要道，可通江达海，区位优势非常明显。
想了半天，干脆走到一面屏风前，那上面有一副大图十道地图，可看了会，还是觉得看不清楚，便叫人抬来岭南道的那副分道地图。
这个简单的调换隶属，实际上却也是留着后手。
把冯盎召进京，很关键，
本来以冯盎的地盘来说，顶多分个三四州就很好，但现在要设十二州，搞出两个都督府来，目的就是要分其势。
武怀玉也是想尽办法要把侯君集踢离广州，
待镇压平定罗窦洞诸蛮后，到时恢复州县，编户齐民，分田授地，征收税赋，朝廷也当在当地屯驻府兵，或是点选乡勇团练。”
当然这也有个过程，有个时间表。
可说着说着，李世民倒自己摇了头，
“把南扶州更名为窦州，划到高府，把白州划给容府，”
而不是现在，这么大个岭南，官方户籍上的人口少的可能，甚至这点人口也基本上不纳税赋，
当朝廷在岭南布局落子，实力足够后，就可以明牌了，到时收他们兵权，解散他们的私兵，甚至收缴他们的武器，
把岭南地方官吏的任命权，重新收回到吏部，也就水到渠成，到时不管是编户还是征税等，也就理所当然。
有条件就还得编户齐民。
先拿那些小点的势力动手，
比如说出兵攻打罗窦垌蛮，杀鸡儆猴，再比如罢撤循州、南尹州、南康州、南德州、崖州诸都督府，
九府变六府，
先控制核心，再逐步打通水陆海交通线，
怀玉跟冯盎虽没见过面，但两家是盟友，怀义现在广州，也需要得到冯氏这坐地蛇的支持。
“侯君集，就让他去做邕州都督吧，”
至于说白州换窦州，
就如冯盎跟兄长冯暄，就斗了十几年，都是为争夺家长之位。
容州和南尹州相距不远，
“当隶广府，取消循府，”
虽然当初冯盎和谈殿战争的时候，不少人弹劾说冯盎割地叛乱，要朝廷发兵征讨，李世民也计划出兵十万，但最后魏征劝说下，只是派了朝廷使者前往安抚。
冯陈宁冼等豪酋，也仅是纳点土贡。
隋末，桂州俚人大首领李光仕反隋，李光度就是其弟，在其死后成为桂地最大俚帅，他与宁长真等向李靖投诚，朝廷设南尹州总管府，任其为总管，
“陛下，罗窦诸垌的南扶州改为窦州，划给高州都督府后，那么溪垌蛮叛乱，就当由高州都督府负责平定，
不管是谈殿这样的俚帅，还是冯盎这样的豪酋，他们若是敢反抗阻拦，那就是叛乱了，朝廷讨伐也就名正言顺，
这其实就是一场削藩之战，
就看谁有足够的定力，谁有足够的眼光，
可终究大势不可挡。
谁敢阻拦，那就要面对朝廷的雷霆讨伐。
这样一来，高州都督府，便辖有高罗春潘恩雷辩窦，仍有八州，崖州都督府则辖儋崖林振四州，
魏征这次没反对，因为皇帝也没说冯盎或是陈龙树还是谁是叛乱，甚至要给冯盎加官晋爵，
朝廷只是要在岭南设州置县、编户齐民、征收税赋、推行律法甚至是驻兵派官，这些都是理所当然的，如果连这些都做不到，那岭南确实就算不得大唐治下疆土，顶多是羁縻之地，
朝廷是绝不容许的，
其实从冯盎这些年的行事来看，只要不是逼急了，这家伙也是很能忍的，毕竟他当年在隋朝做过官，不仅侍从天子统领禁卫，还在内地当过太守，很清楚中原朝廷的强大。
“干脆，仅保管广桂交和高容邕六府，其余的都督府全部撤消，循州、南尹州、南康州、崖州、南德等府都撤了，”
李世民下定决心，
本来高府也不当保留，但考虑到冯家的实力，李世民打算先留一手。
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