第11章：萨尔瓦多共和国【3 / 4】

体制

经济以农业为主，工业基础薄弱。1992年起推行经济自由化改革，通膨得到遏制，经济较快发展。1990~1997年经济年均增长53。2001年起实施经济美元化政策，允许美元合法流通，本币与美元汇率固定，宏观经济总体稳定。2011年国内生产总值226亿美元，同比增长13。人均国内生产总值3722美元，失业率7，通货膨胀率51。

工业

矿业

自2017年4月起，萨尔瓦多因环境和公共卫生原因禁止在其领土上开采金属矿。主要原因是矿业公司开采金矿所使用qinghuawu造成长年污染。

建筑业

据萨尔瓦多建筑商会介绍，建筑业是萨国民经济重要组成部分，共约近3000家建筑类企业，以国内中小型建筑商为主。根据萨社保机构的统计数据，萨建筑行业提供了25704个直接就业岗位和77100个间接就业岗位，加之其上下游产业链，将涉及20万个就业岗位。2019年，建筑业及不动产等相关产业产值总计约355亿美元，占萨国内生产总值的1314。

受新冠肺炎疫情影响，2020年萨尔瓦多建筑行业生产总值1344亿美元，大幅下滑151。据报道，2020年萨公共基础设施投资原计划约为836亿美元（其中包括公路维护基金173亿美元），但因疫情原因，不排除相关资金会被调剂用于处理其他紧急事项。

萨建筑商会呼吁政府为应对疫情和刺激经济的一系列优惠政策能够惠及建筑行业，包括推进社会住房计划、简化认证和行政手续、为建筑企业和普通民众购房提供融资支持，并加快落实美洲开发银行制定的基础设施规划项下的相关基建项目等。

电力产业

国际可再生能源署最新报告显示，截至2020年底，萨尔瓦多可再生能源发电装机规模1507兆瓦，在能源结构中所占比例为662，在中美洲国家中排名第三，仅次于哥斯达黎加（868）和危地马拉（697）。

水务产业

萨国家水务局（anda）1962年成立，运营152个城市的供水管网、监管其余15个供水管网、76个城市污水管网及264个村镇污水网。萨262个市镇中，167个市镇的供水管网及86个市镇的污水管网由萨水务局负责，其余由各地方政府及合作社等经营。

目前，萨可饮用水城乡覆盖率为67，其中仅62的城市及34的村镇水质合规；仅72的城市及46的村镇可提供每天4小时以上连续供水；城市污水管网覆盖率为586，其中仅11污水得到处理；水表城市入户率达86，在村镇仅为30。

农业

农业生产是萨尔瓦多传统产业，榨糖业及咖啡种植在国民经济中占据一定比重。萨尔瓦多甘蔗种植面积占国土面积4，2019-2020年榨季蔗糖产量82万吨，出口48万吨，每年榨季创造7万个直接就业岗位和18万个间接就业岗位。

根据萨尔瓦多中央储备银行统计数据，2019年萨尔瓦多可可及其制品出口总额约610万美元，出口量约3300吨。

旅游业

萨尔瓦多是古代玛雅文化发祥地之一。火山、高原湖泊及太平洋沿岸的海滨浴场景色宜人。1993年接待外国游客267万人次。

财政金融

近几年经常性项目国民收支情况如下(单位：亿科朗)：

1997年 1998年 1999年

收入 1221 1569 1576

支出 1331 1846 1894

赤字 110 277 318

(资料来源：2001年度经济季评)

对外贸易

【贸易总量】受疫情冲击，萨尔瓦多进出口贸易额双双下降。2020年，萨尔瓦多对外贸易总额1562亿美元，其中出口503亿美元，同比下降154；进口1059亿美元，同比下降118。贸易逆差556亿美元，相比2019年减少了51亿美元，同比下降841。

【进口贸易】2020年，萨尔瓦多货物贸易进口总额1059亿美元，主要进口产品依次为石油、药品、通讯设备等。

【出口贸易】2020年，萨货物贸易出口总额503亿美元，主要出口产品依次为纺织品、鞋、食糖等。

【主要贸易伙伴】根据萨尔瓦多中央储备银行官网数据，2020年萨尔瓦多主要进口来源地依次为美国、中国、危地马拉和墨西哥，中国为萨尔瓦多第二大进口来源地。美国是萨尔瓦多出口第一大目的地国，2020年萨对美出口占其出口总额的近50，其次为洪都拉斯、危地马拉、尼加拉瓜等邻国，中国是萨尔瓦多第九大出口目的地国。

外资

据萨尔瓦多中央储备银行数据，2020年萨尔瓦多吸收外资2亿美元，同比下降685。截至2020年底，外资存量10075亿美元。

文化

语言

萨尔瓦多官方语言为西班牙语。土著语言为纳华语。

宗教

萨尔瓦多居民主要信奉天主教，83为天主教徒，新教徒约占15。近年来新教徒人数有上升的趋势。

礼仪

经过数世纪的殖民统治，萨尔瓦多深受天主教影响，节庆日多与天主教相关。当地只有少数印第安人还保留印第安文化、传统和语言。

饮食

萨尔瓦多人的饮食是在融合西班牙与印第安烹调基础上发展起来的。城市居民主要吃西餐，主食是大米、豆类、玉米、牛奶、水果等，普及城乡的饮料是可乐、啤酒、咖啡等。

军事力量：

国防

萨尔瓦多武装部队包括陆军，空军和海军。在1840年萨尔瓦多武装部队退出中美洲联邦，1931年参加共产党叛乱的平息行动，在1969年参与洪都拉斯的足球战争；在内战期间，萨尔瓦多最精锐部队atlacatl营，涉及萨尔瓦多mozote村的屠杀事件，1992年内战结束后，军队被减少了一半以上。

军力

萨尔瓦多军队现役军人16800名(其中陆军约15000人、海军700人、空军约1100人)，预备部队9900人，另有警察约12000人。

军费

军事费用占gdp： 164 (fy98)。

交通运输：

公路

萨尔瓦多境内现有公路网总长12493公里。公共工程部及公路维护基金负责管辖其中的7078公里，主要连接萨各主要城市、边境及港口。2000-2015年间，萨中央政府年均投资7500万美元用于公路网建设及维护。地方政府管辖其余低等级公路，但普遍存在预算不足的困难。【主要公路】泛美高速公路、沿海高速公路、纵向东北（北纵向）高速公路。

铁路

萨尔瓦多政府将太平洋铁路建设及圣萨尔瓦多市城铁建设列入交通领域建设的优先考虑。但是这一计划尚未得到美洲开发银行的实质性支持，美洲开发银行在其《萨尔瓦多2019-2030年基础设施建设总体规划》报告中指出，太平洋铁路建设虽然有助于复兴萨尔瓦多铁路运输模式，并通过扩大货运能力带动诸多间接效益，但经分析比选，相关项目并非报告推荐实施的首期项目。

航空

萨尔瓦多国际机场（san oscar arnulfo romero y gadamez）是中美洲继巴拿马和哥斯达黎加之后客流量第三大国际机场。据萨尔瓦多港务局数据，2017年该机场共接待310万人次的旅客，飞机起降逾47万次。目前该机场正实施一期改建工程，计划增加接待能力至360万人次/年，已完成的工程包括扩建客运航站楼，2018年至2019年间增加了9间候机室。按照目前每年61的旅客增长速度，该机场接待能力需提升一倍才能避免达到饱和状态，后续规划至2032年将旅客接待能力提升至660万人次/年。

据萨尔瓦多投资促进署报告，萨尔瓦多航空服务业具备35年的发展历史，为主要商用航空公司的飞机提供维护，如美国航空公司、西南航空公司、达美航空公司、澳洲航空公司、沃尔沃航空公司等，每年大约有150架飞机在萨进行保养。

水运

萨尔瓦多港务局（cepa）是其港务官方运营机构，下辖阿卡胡特拉acajutla港（1952年）、萨尔瓦多铁路公司（1965年）、萨aiessoarg国际机场（1976年）、伊洛潘戈国际机场（2004年）、拉乌尼翁la union港（2005年）、承担上述港口的规划、规范、管理、建设等相关职能。该机构2009-2018年之间财务收支平衡、略有顺差，年均收入234亿美元，年均支出204亿美元（大部分用于投资及偿还债务）。

萨尔瓦多境内有两个主要港口，分别为位于西侧太平洋沿岸的阿卡胡特拉港（acajutla），以及位于东侧拉乌尼翁海湾内的拉乌尼翁港（la union）。

阿卡胡特拉港1961年开始运营，属于标准散货港，为提高吃水深度采用了离岸码头形式，凭借车辆或传送带方式将货物运输至岸上。该港口目前可供吃水深度12米的货轮作业。萨国际贸易货物往来（997）基本通过该港运作。该港现有基础设施及运营效率已难以满足需求增加和周边港口竞争。

拉乌尼翁港（la union）2009年建成，属于标准的集装箱港口。由于现实需求没能达到港口当初运量设计水平，该港实际处于长期闲置状态。此外，由于港机设备现有配置较低且长期疏于维护，已对到港货船吃水深度造成很大限制。萨政府有计划通过推动私人企业特许经营方式复苏该港口，以期拉动萨东部地区经济发展，但迄今未能付诸实施。