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慈禧执政48年，垂帘听政的时间，就长达38年，主要分为两大板块三个阶段。这两大板块，分别是跟慈安太后一起垂帘听政和自己独自垂帘听政。
至于三个阶段，分别是同治皇帝时期，光绪皇帝亲政前，和光绪皇帝被囚禁后。光绪皇帝在1889年到1898年亲政10年间，姑且认为慈禧没有再垂帘听政。
1慈禧太后联合恭亲王奕，夺取朝政大权，掌权长达13年。
早在咸丰皇帝活着的时候，慈禧太后后就显露出了自己的治国才能，常常帮助咸丰皇帝出点主意什么的。但是咸丰拒绝后宫干政，所以就没有允诺慈禧太后将来执政的事情。
咸丰皇帝去世之前，曾经留下过遗诏，吩咐以肃顺为首的顾命八大臣作为辅政大臣，两宫皇太后垂帘听政，共同扶持同治皇帝。
及文宗末造，孝贞、孝钦两皇后躬收政柄，内有贤王，外有名将相，削平大难，宏赞中兴。不幸穆宗即世，孝贞皇后崩，孝钦皇后听政久，稍稍营离宫，修庆典，视圣祖奉孝庄皇后、高宗奉孝圣皇后不逮十之一，而世顾窃窃然有私议者，外侮迭乘，灾祲屡见，非其时也。---《清史稿》
同治皇帝那是慈禧的亲儿子，慈禧当然想要自己一个人控制同治皇帝。而遗诏当中，咸丰皇帝把自己的那几个亲兄弟全都排除出了辅政大臣的范围。
这很明显就是咸丰皇帝信不过自己的亲兄弟，尤其是恭亲王奕。因为奕实在是太聪明了，咸丰皇帝担心同治皇帝的皇位受到影响。
可是恭亲王奕是非常有才华的，他当然不甘寂寞。于是乎慈禧太后就主动联络上了恭亲王奕，希望他能够出面帮助自己一起夺取顾命八大臣的权力。
于是一场没什么战乱的政治斗争就此展开，辛酉政变的结果是，两宫皇太后和恭亲王奕一起负责执政，而顾命八大臣则全部失去了权力，以肃顺为首的几个更是被慈禧诛杀。
从这一场政变中，我们就能够看得出慈禧是一个非常有手段的女人。从此她开启了垂帘听政的政治生涯。慈安太后虽然也陪在她身旁，可是慈安太后对政治是一点兴趣都没有，所以基本都是慈禧太后掌控天下局势。
从1861年咸丰帝死，一直到1873年同治皇帝亲政，慈禧太后在这13年里，一直处于垂帘听政状态，是帝国的真正领导人。
2扶持光绪登基，到光绪亲政之前，慈禧掌权13年。
撤帘归政以后，慈禧太后在后宫安生了两年时间，很可惜的是，同治皇帝自己不争气，仅仅亲政了两年时间，就病死了。
这一年是1875年，伤心过度的慈禧太后，立刻意识到一个问题，同治皇帝没有儿子，将来的皇帝该由谁来继承呢
在这种情况下，她想起了自己妹妹的儿子，也就是醇亲王奕譞和慈禧妹妹所生的儿子爱新觉罗载湉。这孩子跟自己是有血缘关系的，醇亲王又听从慈禧的调遣。
不幸与德宗意恉不协，一激而启戊戌之争，再激而成庚子之乱。晚乃壹意变法，怵天命之难谌，察人心之将涣，而欲救之以立宪，百端并举，政急民烦，陵土未乾，国步遂改。综一代之兴亡，系于宫闱。呜呼!岂非天哉岂非天哉---《清史稿》
所有在慈禧的操作之下，爱新觉罗载湉在1875年登基，也就是光绪皇帝。这个时候慈禧和慈安两宫皇太后再次出来垂帘听政。
一直到1889年，光绪皇帝可以亲政了，慈禧太后才逐渐放权，让光绪皇帝自己执政。而这期间慈禧一共执政15年时间，加上此前的13年，慈禧已经有28年执政经验。
期间慈安太后在1881年就暴毙而亡了，所以后面这9年时间，一直都是慈禧太后一个人执政，这是非常重要的一个时期，因为这一段时间，清朝发生了翻天覆地的变化。
洋务运动已经日新月异，清朝也大有蒸蒸日上的态势。这个时候慈禧对自己的执政情况非常满意。她认为自己平定太平天国，平定捻军暴动，又兴办洋务，使得国家富强，实在是一位英明的太后。
3光绪皇帝掌权的10年里，大清王朝开始走下坡路。
不得不说慈禧前段时间的执政，还是挽救了大清王朝的。尤其是支持左宗棠收复新疆的态度，保住了我们一百多万平方公里的土地。
后来光绪亲政以后，其实情况发生了翻天覆地的变化。这个时候李鸿章拍着胸脯告诉光绪皇帝，大清国的水师力量，那是远东地区第一名，最强的那个。
随后光绪皇帝问李鸿章，能否与日本一战李鸿章连连摇头，表示我的水师只可以放在海湾里面生锈，绝对不能拿出来打仗。
庚辰，懿旨恭亲王奕复为军机大臣。辛巳，免顺直被水州县额赋。丙戌，日本陷复州。戊子，日本兵集金、复二州。谕宋庆率诸军决战。丰升阿、聂桂林自岫岩奔析木城，闻敌至，师复溃，日人取析木城。以程文炳为陆路提督。己丑，宋庆及日人战于海城，败绩，退保田庄台。庚寅，依克唐阿及日人战于凤凰城，侍卫永山死之。命荣禄在总理各国事务衙门行走。---《清史稿》
光绪皇帝当然不听，每年几百上千万的军费给了李鸿章，这么强大的水师不能打仗所以中日甲午战争就这么爆发了。结果我们都知道，割地赔款，清政府丢尽了脸面。
失败的原因有很多，可是罪魁祸首就三个人，一个慈禧、一个光绪还有一个李鸿章。慈禧和光绪是国家领袖，就算他们什么都不做，那也是有罪过的，李鸿章为了自己的政治前途，拒绝与日军对决，最后丧失了反击的时机。
第二件事是戊戌变法，这是康有为和梁启超等人发起了一场变法运动。自古以来变法都是一场阵痛，戊戌变法也不例外。这是仅仅持续了一百天的变法活动，所以又被称之为百日维新。
如果成功了，那么清王朝可能会进入到君主立宪制，可惜最后失败了。慈禧太后察觉到了异样，果断夺取政权，将光绪囚禁起来，捕杀戊戌变法分子。
4囚禁光绪后，慈禧太后再次垂帘听政10年时间。
其实光绪皇帝亲政的时候，慈禧太后一刻都没有放权的意思，她手里的心腹大臣诸如李鸿章等人，都为慈禧太后看着光绪皇帝呢!
所以光绪皇帝亲政10年，其实也算是慈禧太后掌权的10年时间，不过这段时间从形式上来说，是光绪皇帝的10年执政期。
德宗亲政之时，春秋方富，抱大有为之志，欲张挞伐，以湔国耻。已而师徒挠败，割地输平，遂引新进小臣，锐意更张，为发奋自强之计。然功名之士，险躁自矜，忘投鼠之忌，而弗恤其罔济，言之可为于邑。洎垂廉再出，韬晦瀛台。外侮之来，衅自内作。卒使八国连兵，六龙西狩。庚子以后，怫郁摧伤，奄致殂落，而国运亦因此而倾矣。呜呼，岂非天哉!---《清史稿》
戊戌变法失败以后，光绪皇帝被囚禁在瀛台。慈禧太后再次“被迫”走到前台，成为了帝国的主人。这个时候的大清国已经完全开始走下坡路了，慈禧太后开始了各种不平等条约的签订活动。
她想要通过割地赔款的方式，尽量保全清皇室的生存空间。只要清王朝不倒闭，那么什么都好商量。
很可惜的是，一切都很难挽回了，因为清王朝的腐败无能已经到了极点，出卖国家利益来维持自己家族的统治，更是不得人心。所以灭亡是必然的，慈禧去世以后，仅仅3年时间，清王朝就灭亡了。
总结：执政48年，垂帘38载，慈禧过错大于功劳。
历史上有很多人的功过是难以评价的，比如说李鸿章到底是功大于过还是过大于功我们就很难去评价这件事，毕竟双反支持者的人数都不少。
不过慈禧在历史上是有定论的，因为慈禧绝对是过大于功。
先说说功劳，她支持左宗棠收复新疆，支持李鸿章兴办洋务，支持沈葆桢开设船厂，支持张之洞开办兵工厂，这一系列的支持，使得晚清有了一定的抗争资本，也为争夺主权做出了努力。
再看看他的过错，她出卖了国家的利益，为了个人利益而割地赔款。放弃京城逃避战火，签订各种不平等条约，使得清朝处于被动状态。丧权辱国之下，居然还囚禁了光绪皇帝，废除了改革变法，很难想象她的统治会有什么好结果。
所以说，慈禧执政48年的时间，垂帘听政38年之久。是清王朝最后一个，拥有实权的统治者。她的私心，导致了清王朝的灭亡。
她永远是民族之耻！民族之罪人！