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其他的事，郝人自然不需要操心，他只需要下一道命令，底下自然有人去做该做的事。
而他目前考虑的是天洲的治理，也就是制度问题。
由于有多次的穿越经验，此时的郝人设计起制度来驾轻就熟，很快，他就把天洲制度整理好了。
《天国大纲》
一，资源问题。
1，资源属于全国人，包括水电、矿产等所有资源免费，但工厂必须缴纳开采这些资源所需要的费用。
2，任何资源都不得向外出售，包括粮食、石油等，特别是石油，若是发现，任何情况下都不得向外出售，除去特殊情况，比如停船加油，飞机加油等，这些都将半价加油。
（除了石油以外，允许其他资源高加工以后进行出售）
3，农民拥有免费的虚拟土地，没有实体土地，每年每户都可以无偿获得一千斤粮食，当孩子分家以后，补五百斤，这些都由各大农场主提供。
4，任何科研所在天洲研发的产品，只能在天洲生产使用。
二，各阶层的责任和地位问题。
1，工人和农民、商人地位是平等的，都在警、军、政府人员之下，国家政府有关人员，拥有绝对尊严。
2，从工作起，工人每年工作不得低于六个月，农民每年工作不得高于三个月。
三，劳动问题。
1，工人每周上班五天，每周八个小时，带薪休假。
四，税收问题。
1，税收模式参照美国，但加一个不强制加的养老税，这个税每年要加收每年总收入的20，这笔钱会在纳税人六十五岁时退还，这笔钱，任何情况下，都不得以任何理由收缴或挪用、冻结，只属于所交税的纳税人。
2，个人所得税75。
3，农场主属于实地交税，全国农场主只需要给全国每户每年1000斤粮食即可，其他的不收税。
五，婚姻问题。
1，为了防止有钱、有权的人践踏多只船，使没钱的人只能观望，或者，由于金钱问题，带来的婚育歧视，天洲所有人的婚姻，必须门当户对，不是同一个阶层，财产超过对方100，都不能结婚。
六，人口问题。
1，家里男孩子多的家庭，不允许做官，太多直接驱逐，只有一个孩子的家庭优先进入政府。
七，语言问题。
1，全国必须全部使用汉语普通话。
八，信仰问题。
1，可以什么都可以信仰，但绝对不能保留信仰习惯，公共场合不允许讨论。
九，节日问题。
1，天洲只有两个节日，一个是春节，另一个是清明节。
十，法律问题。
1，全国警员、法警、巡警、联邦警员都有执法的权力，天洲将大幅提高警员数量。
政府麻烦，人民就方便。
人民麻烦，政府就方便。
政府负担重，人民就轻松。
人民负担重，政府就轻松。
2，警员在接受民众的报案以后，立即负责该案件，任何人都不得拒绝警员的调查，警员拥有国内最高尊严。
警员在调查该案件后，如有必要，可以通知报案人上报法庭。
若是民众对法庭或者调查报告不满，有充足的理由，可以申请重新调查。
若是警员三次都没有让民众满意，在理由充足的条件下，永远解雇该警察。
3，法院可以在原告和被告都缺席的情况下审理案件，若是双方有任何一方不满意，在有充足理由的情况下，都会由警员重新调查取证。
真正把法律从律师这一小撮人手中抢回来，变成大众法律。
4，所有警员互相监督，可以携带证据举报，属实将会有不同的奖励。
5，联邦警员向洲长负责，属于特别行动组。
6，法律保护未成年，未成年犯罪，由监护人顶罪，若没有监护人，则不存在未成年。
7，警员执法不受舆论影响，除非有充足证据，否则，媒体不得议论警员执法问题。
十一，货币问题。
1，每一种货币，在下一个等级交易中的占比，都不得大于20。
十二，道德问题。
1，对于骂人、斗殴等有失道德，但法律又无法制裁的情况，记录道德分，每个人有36分，每年12分，12分扣完驱逐一年，36分扣完，永远驱逐。
（可以从事公益劳动，换取分数）
十三，卫生问题，
1，病从口入，任何人都必须讲究卫生，否则就是浪费国家医疗资源。
从事饮食的行业必须保持身体、衣服的洁净，不允许冲食材说话，也不允许随意直接触碰食材，任何接触过非食材的物品，都不得接触食材。
饭碗必须整洁干净，不得在碗里套袋。
举报者将会得到奖励，被举报者将终生失去餐饮资格，外国人将会永远驱逐。
十四，懈怠罪。
1，任何人都必须找事做，要么工作、上学、参军、研究，否则就在家待着，不许出远门。
十五，税率。
1，任何高于国家银行税率的贷款，都是无效贷款，法律将会免除此贷款。
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