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蔡京走了之后，徽宗望着蔡京的背影，跟杨光华说，“老蔡当上宰相之后啊，积极性没什么说的，把朝政打理的也顺风顺水，我省了很多事，也轻松多了。可就是太过谨慎，鸡毛蒜皮的事也要来问，这样还是太麻烦。以后啊，这样办，我在早朝上明确宣布一下，宰相和其他大臣，凡是找皇上禀报事情的，一律先跟你说，由你根据事情的轻重缓急决定是否需要向我禀报，确实涉及到我说的那个皇位和江山社稷的大事，我就召见他们，并且由我做决定。只要不是这样的事，你呢，就代替我或者说直接就以我的名义，该下诏下诏，该安排安排，你就只管办，属于宰相权限范围的事呢，就放给蔡京去办。”
杨光华明白了，徽宗为了既能稳坐皇位，又能自由自在地搞自己的文学艺术，玩自己喜欢的骑马射箭踢球加美女，就干脆把权都放给他了。徽宗作出这样的决定，大大出乎杨光华的预料，这是十分意外、也令他想都不敢想的一种安排。他意识到，如此一来，自己在朝中的分量已经是铁定的一人之下万人之上了，尤其是打破了历朝历代以宰相、或者以丞相为一人之下万人之上的惯例。但他是杨光华，他并不想揽权，也不想真正去要那个一人之下万人之上的荣耀和权势，他要的目标比这更高更重。因此，他暗自决定，把尽可能多、尽可能重的权力放给蔡京，只要能放的就放，自己只要把握好尺度和方向就行了。
就在这一瞬间，他突然想到了两个敏感而重要的问题，便接着徽宗的话，问道，“皇上，凡是以朝廷和皇上您的名义下诏或者圣旨的，可都需要您签名盖印呀”。
徽宗想都没想，指着专门放置玉玺的地方，脱口而出，说道：“玉玺和我的手章都在这里，有需要盖印和手章的，只要不是那两方面的重大事项，你过来盖就是了。不用问我。有需要我签名的，你替我签就是，只是呢，你得练练，签名得像我写的才行”。
杨光华又说道：“皇上，您是不是想，要把这事在明儿早朝公开宣布？”
徽宗随口应道：“哦，对呀，我宣布一下，让大臣们都知道，给你清理一下路上绊脚的石头什么的。”
杨光华故意皱起眉头，慢条斯理地说：“皇上，臣有句跟您想法不太一致的话。”
徽宗一听，原本舒爽的心情，犹如平静的潭水掉进了一个水滴，激起了一小片水波。自打杨光华来到他跟前，一直都是对他百依百顺，不论何事，从未有过不愉快的反应，更没有提过不同看法。今天居然要说句不一致的话了。这让徽宗觉得有点突兀，也令他觉得惊奇，就耸了一下眉头，顺口说道：“说，你说，你心里有什么就只管说，我们之间没有需要藏着掖着的吧？”
杨光华就用轻柔的语调说道：“当然没有。我觉得，这事呢，可不用在早朝上说。除了宰相，其他人来拜见皇上，不是一直都先由我把关吗？以后还这样就是了，只是您得单独给宰相说一下。”
徽宗一听，原来杨光华那不一致的话就是这呀，心里的微澜也自然平静了，就说：“好，就这样办。”
这是一个特殊的日子，也是对杨光华来说十分重要、且终生不能忘记的日子。正是这一天，大宋的天下，由徽宗亲手交给了他；也正是从这一天起，他成了影子皇帝，成了不是皇帝的皇帝。当然，他十分清醒，他知道这个影子皇帝对恋权爱权、权力欲强的人来说是天赐好事，可稍不留神就会成了历史的真正影子。所以自己必须把握好分寸，掌握好火候，时时谨慎，事事小心，而绝不能因火烧得太旺反把自己烧死，成了那个历史的真正影子。
徽宗对杨光华交代完毕之后，就又轻轻的把那幅李煜的牧牛图拿了过来，仔细的展开，跟杨光华一笔一画的从用墨透视用光线条探讨了起来。杨光华看着那幅令徽宗痴迷的画作，自始至终心里都像撒满了辣椒面一样，火辣辣的疼。可是他知道，自己不能有异样的表现，尤其不能让徽宗有特别的感觉，必须忍着，还要表现出崇拜着迷的样子，响应着徽宗的评价。一直到杨戬来叫吃午饭，徽宗才意犹未尽地把画仔细地收起来，两人的探讨才算结束。
次日早上散朝后，蔡京拿着拟好的诏书草稿来到了垂拱殿，跟杨光华点了点头，然后就直奔皇上的龙案，皇上也是刚刚坐下，一看蔡京又来了，就问：“你有什么事啊？”
蔡京说：“昨天老臣向您禀报过，处分那三个官员的问题，我拟了个诏书的草稿，请皇上审阅一下，如果觉得可以您签名盖章，我就可以下发了，然后就让吏部按诏书要求对这三人作出处分。”
徽宗不假思索就说：“这事朕已经跟光华说过了，你直接让他办就行。他全权代表朕。并且这类的事情，以后呢，不用朕签名，直接由光华盖章就行，当然必须有光华审核同意才行，你们不能擅作主张。越过杨光华，那就是越过朕，记住了没有？”
蔡京一听这话，差点就懵圈了。虽然嘴里说着“记住了，记住了”，并且连连点头，可心里很不是滋味儿。他觉得，我是宰相啊，杨光华怎么横在皇上和我中间来了？皇上你可以信任杨光华，你也可以重用杨光华，可你不能把它凌驾于我的头上啊，这算怎么回事呢？但是君无戏言，皇上已经说过了，蔡京当然不能再有别的说法，更不能反驳。就拎起诏书草稿，折回到杨光华跟前来说，“杨大人，皇上让您审阅诏书草稿，您都听见了吧？”
杨光华就把凳子推到蔡京跟前，说：“啊宰相，我听见了。昨天，在你走了之后，皇上给我作了交代。以后呢，还请宰相多多担待，多多帮忙，多多理解，多多支持啊”。
蔡京一边极不情愿又很不自然地应着：“那是那是，一定一定。”一边就把诏书草稿递到了杨光华手上。
杨光华接过诏书草稿，眼光先向蔡京的脸上扫了一下，看到蔡京的脸色很不自然，明显是很不情愿且有些气恼，就先把诏书草稿放下，看着蔡京的眼睛，用十分诚恳的语调说：“宰相啊，皇上是放给了我一点权，这确实是我没想到的。君无戏言，皇上既然说了，我们做臣子的也不好回驳，更不能不接受，你说对不？不过你知道我的脾气和性格，皇上放给我的这个权利，大多都会由你行使。我们两个吧，都是皇上最喜欢、最信任、最倚重的大臣，都是为皇上、为朝廷、为国家做事的。目标都是一样的，就是把皇上的事、朝廷的事，国家的事办好，让皇上放心、大臣们服气，老百姓拥护，青史上留名。咱们打开天窗说亮话，你不用担心我会抢你的权、夺你的势、盖过你的风头，这些都不会的，我不是那种人，我也不需要，我唯一的一点就是要支持你的工作，全力的支持，并且要尽可能的给你创造便利的，快捷的，高效的工作条件”。
听完了杨光华这一番话，正象一块悬在心尖上的巨石落了地，蔡京心里一下就亮堂了，眼前也是金光灿烂，脸色立马就换了一种欣慰愉快晴天丽日般的表情，“哗”地呼出一口气，说：“杨大人是皇上的御用秘书，您代表皇上处理一些朝政大事，这是理所当然的，我完全赞成，唯希望咱们配合默契，互相支持，互相关照，把皇上的事、朝廷的事办好。”
杨光华笑了笑说，“那是一定的，一定的。”
说罢，就把诏书草稿举在眼前，眨眼功夫看完了，对蔡京说：“这草稿起草的非常好，有你把关，什么都不成问题，我就替皇上盖章了。”
蔡京又特意笑了笑，谦逊的说：“您没有其他的指示和要求了？”
杨光华注意到，自从蔡京当上宰相，就没再以“您”称呼过自己，可眼下，又改回任宰相前的称呼了。杨光华就回了蔡京一个应付性的笑容，说：“这份诏书下去之后啊，就按诏书的内容，按计划去办吧，有什么事情需要请示皇上的，你只管给我说，该向皇上禀报的，我会向皇上禀报，不需要向皇上禀报的，咱们商量着来。”