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星球每年都在变大，在远距离交流上，陆上交通已经彻底断绝，唯一能撑场面的就是飞艇，炎夏虽然有着全球最庞大的飞艇队伍，但每两年一次的、现已经超过十亿规模的大迁移就已将其潜力榨干，几乎一刻不得闲，除了运人，还有转运海量的物资。
而且，随着星球表面积持续增大，新城前线距离炎夏后方的距离越来越远，动辄数万公里，往返一次的成本越来越高，哪怕每年有成群结队的新飞艇队伍加入，也全都会填进这无底天坑之中。
所以，在可以预见的将来，要将飞艇用作民间城市之间往返交通工具，是不现实的。
城市之间的交流必将越来越困难。
而从通讯来说，电报机虽还没彻底废掉，但损毁率已经到了发一个字就要炸一台机器的程度，别说民间用不起电报，官方除非重大事件，也轻易不再使用电报发信。
而另一方面，炎夏疆域每两年就会激增一次，人口也在以指数级增长，本土疆域超过七亿平方公里，人口超过百亿。
若算上同为眼下阵营，现在已基本完成文化同化的周边诸国，海外的古洋洲、源大陆，人口规模和疆域面积更是大到超过普通人想象。
哪怕炎夏有着独一无二的，调动海量人员和物资的经验，也依然越来越有力不从心之感。
早在很多年前，帝都都只负责宏观大方向的把控决策，具体的执行则不断下放，还组成了数十支在飞艇上办公的巡回政府，每个飞艇队伍驻扎一支大而全的决策中枢，制定好路线，在每个城市之间往复移动，以此牢牢掌控每个聚居城市，将整个阵营的力量始终拧成一股。
这种大势的改变，六一学院也不能幸免的受到了溅射伤害。
无论是每届去各地招收学员，还是学员从自家城市到学院之间来回，浪费在路上的时间越来越多。
求学四年，在路上往返的时间就超过半年，而且，未来这种难度还会持续增大。
炎夏官方给出的解决办法是，一，增设副脑，帝都作为整个炎夏阵营的绝对中枢，这当然不能动摇，但考虑到实际情况，在距离帝都过远的区域，设立副都，比如源大陆、古洋洲、本土东南西北四方，这些副都在实际事务的决策中拥有如同帝都一般无二的权力，只需要将最终决策告知帝都即可。
这是古人早就运用娴熟的故智，因为疆域的广袤和沟通的不便利，长期设有南北二都，一主一副，共理国务。
如此，帝都就可从具体繁杂的事务中摆脱出来，只需牢牢掌控各处副都的局面，始终做好炎夏意识形态的防守和输出即可。
这是自上而下的重大改变。
与之配套的，则是自下而上的调整。
对于普通民众而言，信息时代早已成为遥远的往事，还能清楚记得天变之前往事的，都已是四五十岁中老年，甚至五六十岁以上的老人。
社会的中坚，因为持续数十年生育政策，年轻人，新生代的比例非常夸张，经历过信息时代的人的比例非常低，被稀释得很难发现同类。
对这些新生代而言，他们这一生中能见到的整个天地就是那一座城，所思所见超不出这范围，所有的爱恨纠葛也尽在一城之内。
他们或许能从书中看到城外更广阔的世界，但若修行不成，又不是智商爆表的妖孽，终此一生都是传说，和他们并不任何关联。
因为每两年一次的大迁移对物资的海量需求，所有新城都复古得更加彻底，对物资依赖极大的蒸汽工业风正在逐渐褪去。
城内出行要么步行要么借用畜力，别说公交车，自行车都成了稀罕玩意儿。
时间在向前推移，可那些新生代，却越来越像是真正的古人。
而从行政管理来说，这是一件好事。
和经过信息时代轰炸的人相比，他们实在太单纯，就连总会出现的坏蛋都坏得很单纯。
所以，对每个聚居城市，炎夏决策层会效法先贤智慧，借鉴黄老之术，去芜存菁，以“无为”而达“有为”。
“无为而治，小国寡民，老死不相往来。”姜不苦轻声念诵。
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