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其他武器公司想要用这一核心专利，难度可不小。
所以对于楚军而言，想要大规模装备管内弹仓的连发步枪，专利问题大于技术问题，想要让五大武器公司在这问题上达成一致，难度不会比直接研发一款新枪容易多少。
这也是军方高层，想要重启早些年间的军方武器设计研究所的缘故……只是时间过的太久，军方的那些研究所早就被转入了五大武器公司吞并消化了，想要再弄出来已经是不可能了。
所以军方的想法是，军方直接搞一个项目，然后出部分研发资金和企业合作研发，研发成功后技术成果共享，专利共享。
这样弄出来的东西军方就有权力直接授权给其他企业使用。
虽然这种授权，获得授权的企业依旧需要给研发企业一部分专利授权金（专利共享，军方持有部分专利权益，研发企业也持有部分专利权益，军方可以不要自身的专利权益，但是不能代替企业决定放弃这些权益），但专利授权本身这个行为，并不需要研发企业的同意……这也是军方直接出研发经费的最大目的。
这就是所谓的‘军事项目研发招标模式’。
军方是受够了企业之间的各种争斗，相互使用专利卡对方脖子的行为……早些年甚至为了解决这个问题，甚至还逼出来一个军方出血本搞出来一个联合蒸汽机，但是联合蒸汽机性能好是好了，但是受限于专利限制，只能军用，因此无法使用民用产品平坦研发以及生产成本，搞的海军用的联合蒸汽机价格都比较贵。
军方已经收购了这种情况，打算亲自下场出钱和企业合作搞研发，搞成功了给订单，但是自己也要有专利权，然后在必要时候授权给其他企业使用。
企业之所以接受，一方面是为了军方的部分研发资金，另外一方面，也是更重要的是为了项目成功后的订单……
当然也不是所有项目都会接受这种合作研发模式，有时候企业在一些独家优势项目上，会自行研发然后参与军方招标，不和军方搞什么合作研发……
倒不是说真不差军方那点研发资金，其实也差钱，但因为是独家优势项目，东西就只有我有，你军方想要用就得买，别无他选……这样的东西自然都是死贵死贵的，这研发成本都在后期武器价格里获得了回报。
第一次使用这种合作研发项目模式，就是在下一代步枪上面！
启明步枪这种杠杆式管内弹仓的连发步枪，让军方看到了连发步枪的优越性能的同时，也让军方找到了一些缺陷，比如说的启明步枪因为管内弹仓的缘故，在持续射击过程里，因为管内弹仓的子弹消耗，会导致重心发生变化，然后导致射手需要不断的重新适应新的重心变化。
因此军方也是想要寻找一种避免这种缺陷的连发步枪。
同时军务院高层也是对目前四大军种，竟然使用三种制式步枪的状况有些不满……这可不是三种步枪，但是三大系列步枪……光是十八型步枪就有四种现役子型号，分别标准型号，短管型号以及枪管更短的骑兵型号，然后部分型号又细分出来一些热带型号以及冬季型号，以分别适应热带雨林沿海地区、高纬度寒冷地区的使用。
没办法，大楚帝国陆军的部署范围，从赤道到北极，从热带雨林到北极冰原、沙漠等各种地区都有。
不同具体兵种以及地区，气候对枪械的要求是不一样的。
而一大楚帝国目标的基础技术能力，也很难做到让一直完全的标准版步枪就符合所有要求……都不说技术能力，光是枪管长短都不可能统一，步兵需要标准版的长枪管以及刺刀，用以近距离肉搏战斗，而骑兵则是需要更短的枪管方便骑马携带以及射击。
这都是牛马不相及的技术要求，除非战术以及技术发生重大革新，比如弄出后世的ak47来，不然的话是无法统一步兵和骑兵用枪的。
哪怕二战期间的栓动步枪，都分步兵和骑兵版呢，两者长短可不一样。
这也注定了当代的楚军的单兵枪械很难做到统一，各种细分型号比较多。
本来就如此复杂的情况下，各大军种还自己玩自己的，除了近卫军和陆军用同一种步枪外，其他两家竟然又自己弄出来一套步枪体系，这后勤保障来说简直是难以忍受。
为此，军方的高层们，主要是军务院里的军务大臣们这几年其实一直都在争论统一枪械标准的问题，但是如今已经服役的武器是不可能变化的了，哪怕是服役数量最少的启明步枪那都已经超过十万支了，十八型步枪则是已经达到一百多万支，十九型步枪也达到了三十多万支（除了海军陆战队，部分普通水兵，岸上警备部队也会装备）。
基本上属于谁都不可能放弃的程度！
所以军务院那边只能把统一步枪寄望于下一代步枪上。
为此，经过各军种高层的妥协和争夺后，设立了一个下一代步枪的设计委员会，主要确定下一代步枪的一些技术标准，并向五大武器公司进行研发招标。
这些技术标准表面可以看见的标准则是连发步枪，但不要管内弹仓模式的连发步枪。
但实际上看不见的技术标准才是难度最大的。
比如海军那边一定要求新枪械要有优秀的防腐蚀性能，在海水，泥沙环境下依旧能够使用……你没这玩意，海军陆战队也没法用了。
然后又说新枪的标准版枪管不能太长，不然海军实在没法用，然而枪管短了，如果还想要保持拼刺刀的能力，那么刺刀长度就不能太短，至少要比现在的刺刀长一截……看似刺刀加长很简单，但其实技术难度大着呢，需要钢铁冶炼锻造等工艺技术有极高的水平才能做到，不然这种长刺刀就是断裂弯曲的命！
你说不用刺刀，用军刺……海军倒是没意见，但是陆军又不愿意啊，刺刀在陆军里不仅仅是用来拼刺刀的，还具备其他辅助功能，比如砍劈。
陆军士兵的刺刀往往也是他们随身佩戴，特定情况近距离肉搏战的短刀。
光是这一个枪管长度和刺刀长度的问题，陆军和海军就闹的不可开交，谁也不服，最后还是选择了折中方案，那就是海军和骑兵部队以及武装税警一起用短管版本，陆军和近卫军使用标准枪管版本，至于刺刀，就别搞什么长刺刀了……这玩意看着简单，但实际上对于当代大楚帝国而言是超前科技，想要弄出来得先进行基础钢铁以及加工相关技术的大革新才行。
而陆军那边呢，除了常规技术要求外，自然也增加了极端严寒条件下的使用要求，而想要让枪械在零下几十度的情况下还具备可靠性能，这也不容易……
武装税警那边没提出什么对材料上的技术要求，而是要求最少连发步枪需要能够保障五发子弹连续射击……他们的启明步枪最新版本，内置弹仓都有八发子弹了，五法已经是他们反复降低要求的妥协标准了，再低，人家就不和军方玩，而是自己单独搞八发连发步枪甚至十发连发步枪了。
反正备考税务部这个大老板，武装税警一向来都不差钱。
近卫军那边倒是没单独提出要求，而是说只要陆军和海军以及武装税警提出来的要求如果都能实现，近卫军都能接受……换句话说，近卫军要求上述条件都能达到，否则不要！
没要求的要求，往往才是最高的要求！
所以这个新枪研发委员会，从提出来新枪的技术要求开始，就注定了这一项目是技术难度超级大的工程……别的不说，光是想要让枪械同时具备防腐蚀，防泥浆，沙子，严寒……对冶炼以及后续加工的工艺要求就是超级难的级别，甚至不客气的说，这将会是对大楚帝国基础工业技术能力的一次重大挑战！
此外想要装填五法子弹也不容易，现在使用的是11毫米子弹，这玩意个头比较大，五法子弹装下来使用管内弹仓问题不大，但是想要采用后世常见的弹仓设计，那么问题可就来了，装不下……
所以这又延伸到了另外一个问题，那就是想要搞出来这种新式步枪，你还得先研发一种口径更小一些的子弹。
而子弹口径小了，装的发射药自然也就少，在目前的这种黑火药发射药下，提供的动能就不足了……当年为什么不直接搞小口径步枪，而是搞11毫米步枪啊，就是因为黑火药所提供的动能有限，口径太小了子弹威力不够。
然后这意味着要搞新枪，还得先研发动能更好的发射药……
所以别看军务院的新式步枪委员会提出来的各种要求看似很简单，不外乎就是一种栓动连发步枪而已！
但实际上这里头有着一大堆的前置技术条件，需要解决的技术问题特别多。
不过尽管有着诸多困难，但是新式步枪委员会还是成立，并开始了新枪的研发招标，只是这还处于前期的技术研发招标阶段，想要真正搞出来估计还得好多年。