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而监狱,司法管理,公诉,监察百官则是督察院的业务范围。
审判机构更单纯,只是对案件进行审判,并对模糊不清的法律作出解释。
地方行政和这三套机构,是相互独立的,谁也管不了谁。
这也造就了税务和督查、审判三大机构的高度独立性,甚至可以说,哪怕是地方上的巡抚,也没有权限对一个刚入职的从九品督察院科员发布任何命令……督察院人事就不归地方行政机构管。
同时理论上一个刚通过考核的最低等的御史,即从七品御史,也能独立的对辖区内的任何一个官员进行调查。
顺带一提,也别以为从七品的御史很渣……
你要知道,督察院里也不是所有人都能查案,批准执法机构申请的逮捕令,对公诉案件提起公诉……得正式御史才行。
而地方督察院里,其实大部分还是普通的工作人员,包括大量八九品的科员或其他高级行政人员。
御史在督察院体系内,其实也是属于很特殊的存在。
比如一个法律系,并考取了律师资格证的学子,报考了督察院的职务,顺利入职后只是从九品的普通科员,一般分配某个御史下属当然低级助手,这和普通科员其实差不多。
然后看你自己的能力或运气,人脉背景……一路顺利升到从七品后,这个时候你就可以前去参加大督察院举办的御史资格考核,御史资格考核是全国范围统一考试,每年一次,考核内容相当之苛刻。
通过御史考核之后,才会被授予正式的‘御史’头衔,你才能够具备独立查案、批准司法机关提交的逮捕申请,对公诉案件提起公诉等一系列御史的特殊权限。
而这种御史,其实也才是人们口中常说的御史,并不是督察院里的任何一个官员都是御史。
如果没能通过考核,那么就只能干其他行政工作了……督察院里也不全是御史,还有很多中等级别的行政官员,搞搞后勤什么的。
但是御史,毫无疑问才是督察院体系里的核心,几乎所有督察院体系里的高级官员,清一色都是御史出身。
督察院体系里的普通官员,如果无法通过御史资格考试,那么升迁就会非常的困难……哪怕是专门走后勤,行政的路子,但是四品基本就到头了,虽然没有任何明令限制非御史出身的督察院官员不得跨过四品这个门槛,但实际上帝国四十几年来,没有任何一个非御史出身的督察院官员跨过这个门槛。
实际上,绝大部分非御史出身的督察院官员,距离四品这个门槛都很远,几乎都在五六品以下混着。
这一系列苛刻的条件,其实都是为了赋予御史的高度独立,自由的查案权限……而这种权限可不能掌握在庸人手里,不然的话很容易惹出麻烦。
所以,督察院体系就特地搞了个内部的御史资格考试,你得通过御史资格考试,才能成为一个具备各种庞大权限的御史。
而不是说可以依靠熬资历,走人脉关系,背景混到一定年龄,一定级别后就自然而言具备了这种权限……这样很容易出现麻烦。
毕竟御史非常特殊,它本身就需要具备强大的法律水平……属于专业性非常高的一个职业,而大楚帝国里的御史们,一般致仕后往往都会转行当律师,收入很高的……
普通督察院里的官员们,还真干不了这个!
基于御史的独特庞大权限,再加上钦差的名头,也就让南洋巡察御史组的人抵达了新加坡后,当地的官员们,哪怕是高级官员一个个都心惊胆颤。
因为,来的这一批人,是真的有权力把他们给搞下来的。
巡查御史组抵达了新加坡后,并没有第一时间就搞什么查案之类的……而是大张旗鼓的在饭店下榻后,通过报纸公布了举报联络方式……
根据督察院的多年经验,这种大规模巡察的行动靠自己查……那是不可能有什么成就的,毕竟他们都是从京畿下来的,虽然手握对地方官员的生杀大权,但问题是对地方情况也不熟悉啊,想要在地方查案哪有这么容易啊。
而根据多年的摸索和经验,最终也得出来了一套行之有效的办法,那就是利用当地官员之间的矛盾和冲突,进而让各种举报材料,证据自己送上门来了,再根据这些举报材料进行调查。
想要从外部攻破一座堡垒很难,但是如果堡垒自己内部爆炸,那么打起来可就容易多了。
而情况也的确这么发展的,巡察御史们把举报联系方式公布出去后,不用几天就收到了大量的匿名举报信。
其中不少都是低级官员乃至普通人群寄来的,但是也有极少量虽然匿名,但是一看材料就知道,出手之人好歹也是个中级官员。
至于高级官员,这个时间节点往往都是按兵不动,看一看风向。
这既然有了举报的各种材料证据,巡察御史们也就开始了工作……他们的工作简单而高效,根本不和你玩什么详细查案之类的。
他们简单粗暴的根据举报信,然后把被举报对象一律带走谈话,然后由专业审讯人员进行所谓的‘谈话’。
那些审讯高手一个个都是心理学高手,哪怕谈话对象什么都不说,但是依旧可以通过蛛丝马迹获得一些信息,然后再制定针对性的情况进行突破。
比如被举报的马六甲省工商厅的一个厅长,被举报说买官卖官……按照正常途径的话,估计都得慢慢暗中调查,然后寻找证据,最后才会进行逮捕。
但是巡察御史可不会这么干,他们直接去到工商厅,当着无数人的面把这个从三品的厅长带走进行所谓的谈话。
然后又约谈了几个他的下属,甚至亲戚……各种威胁利诱,比如说给予举报有功的奖励,免除个人处罚。比如说夸大恐吓,说对抗普通御史可能扛过去也就扛过去了,但是对抗钦差……那简直是自寻死路,惹毛了我,回头我就给你表演一个抄家灭族……
而事实证明,虽然有人能够扛得住头顶钦差名头的巡察御史的威胁利诱,但是总会有人抵抗不住……
一旦有人抵抗不住,那么口子也就被打开了。
如同蚁穴溃提一样,一个小口子出现了,紧接着就会有无数个口子被打开,不用多久,整个贪官犯罪团伙的外层防御就会彻底被粉碎……然后这些贪官污吏们就会相互举报,争取立功表现……
所以,对头顶钦差名头,权力巨大的巡察御史而言,真心要抓贪官其实没啥困难……只要他们愿意,随便逮住一个官员然后按照上述程序来一套,基本都能顺藤摸瓜揪出一大堆的贪官。
只是这种事也不能随便干……得要注意影响,同时也要配合上头的布局。
要不然你随随便便就把一个巡抚衙门里的高级官员一网打尽了,这当地的行政工作还怎么展开?老百姓怎么看?
巡抚衙门里的高级官员,你杀一个,老百姓会很高兴……觉得帝国高层正在下大力气整顿吏治,虽然有贪官污吏,但是帝国整体还是好的,生活还是有奔头的!
但是你一股脑都杀完了……人家老百姓一看,妈呀,怪不得老子这么穷,原来都是天底下的官员都他妈是贪官……
这帝国,不要也罢!
所以,御史真要这么搞,不用竞争对手折腾你,上头的大佬直接就一巴掌把你给扇到太平洋海沟里去了。
因为大佬不搞你,陛下就得把大佬埋进太平洋海沟里……
你把贪官都杀光了,这帝国还要不要了……