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方德刚听完信心十足的说道:“这方面主公不必忧心,很容易处理的。”
刘佩说道:“哦,如何处理?”
方德刚说道:“近段时间我也翻阅了不少关于琉球的书籍,我发现琉球人里面多有大陆移民。而且也是孔孟门徒。他们在当地的影响力很大。只要我们结好他们,当地人就掀不起什么风浪了。”
刘佩说道:“如何结好他们?给他们官做?”
方德刚说道:“这是最简单易行的办法。只要我们征辟一些当地大户和读书人,任命他们为官为吏。他们有了官,自然就不会闹了。”
刘佩听了心里有点儿不太高兴。就说道:“归仁兄,这样的话岂不是让当地人做大了嘛?那对我们没有好处,只会在我们内部形成派系。”
方德刚一听说道:“有派系不要紧。只要让他们认识到只有我们能给他们权利和地位,他们自然会为我们所用。”
刘佩说道:“我觉得不行。那样他们只会依靠本地人压榨外地来的移民。弄不好移民们会吃苦头。”
方德刚说道:“知道主公的意思是如何做?”
刘佩说道:“我打算将所有人打散了宗族分开居住。他们的村长以及底层官吏必须是我们派出的人才行!”
方德刚说道:“那原来他们的聚集地也要打散了混局吗?”
刘佩说道:“他们原来的聚集地不一定需要打散。但是必须将一批移民插入到他们的村子当中去,免得他们抱成团来反对我。敢反对我的村子就直接打散,和移民混编。”
方德刚沉默片刻说道:“我发现主公似乎很不喜欢大户人家,这是为什么?”
刘佩说道:“我确实不喜欢这些大户人家。他们把持地方权力,对官府的命令他们都不接受。反而鼓动乡民斜坡官府,官吏反而要看他们的脸色。想我们在初期的时候,人口物资都是稀缺的。如果再被这批人从中作梗,我们难道还能大开杀戒不成?要知道,死的都是无辜乡民啊!”
其实刘佩真实的理由是因为这些大户借助土地,将劳动力束缚在土地上。而刘佩需要解放劳动力。他需要的是能多种地的农民,而不是束缚了大批人口的,挟持民众对抗官府的大户。
方德刚摇头说道:“可是这些大户教化地方,稳定地方也是有功德的。没有他们,官府如何稳定
地方?”
刘佩说道:“所以我们要多派官员下乡。村长以上的所有官吏必须有我们派出。这么多人下去不就是帮助官府稳定地方吗?”
方德刚听了大惊失色,说道:“主公万万不可呀!如果这么算下去,职工可知道要多出多少官吏?光是官吏的薪俸我们就无力支付啊!前宋冗官之事主公当引以为鉴啊!”
刘佩听了心中暗笑,这方德刚是不知道现代有多少官员,要做多少事。到时候不仅不怕官员多,反而该担心不够。
刘佩说道:“关于官员的事我们还没有商量。刚好跟你谈谈我对未来官府的设置。”
方德刚拱拱手,表示洗耳恭听。刘佩掏出一个厚厚小册子给他,指着小册子就跟他详细介绍一下未来官府的设置。在刘佩的构思当中,要以现在为蓝本设计一个底层有大量的亲民官,而中层尽可能的少放人。就像一个倒过来的t字形结构。
在刘佩的印象中,因为此时民智未开,所以教化民众,打开锢是当务之急。所以这里面设置最多的就是学堂和老师。其次,每个村里都要有一名村长和一名民兵队长。他们都要由官府派出。第一批人刘佩已经有了人选。就是那些伤残老兵。
他们已经懂得文字,能够看懂官府的文告。还有血气,能镇压村中的刁顽之人。而且每村都要有民兵队长带领村民们闲事练,作为预备兵员。同时,不能采用明朝那样一个县官管所有事的况。要将军政法分开,各司其职,以免地方做大。同时成立一个单独的内部监察机构来监察官员的工作。总之,刘佩是几乎将现带的政府结构搬了回来。只是删减了不少部门。
方德刚翻着手中的小册子,听完了刘佩的讲解,感叹着说道:“主公却有大才!若是按照主公这种设置,每个官员的责任划分清楚。如果出现了问题就可以追责。这样有利于官府的运作。只是这内部监察司多有不妥!想来这内部监察司大概就是厂卫直流一般吧?”
刘佩说道:“确实是这样。不过他们和厂卫还是有不同的地方。就是厂卫拥有的权利太多。而我设计的内部监察司只有侦查和抓捕的权利,想要定罪必须得通过法庭的审判才可以。不过初期的时候我不会这样做,他们只会按照厂卫那样执行。至于变化,那就是在我们我得了天下之后才会逐步改变。”
方德刚似笑非笑的说
道:“到时候主公可能真的改变?”
刘佩斩钉截铁的说道:“能!肯定能!”
方德刚说道:“好吧,我相信主公。还有一件事,就是这官员俸禄的事。这官员的俸禄是否高了一点?你看这村长,他一月便有一两银子的俸禄,同时还给予大量的免费的土地耕种。这样的话,大家岂不是都来跑来做官了。”
刘佩说道:“大明朝官员的俸禄倒是低,低到连吃口都吃不起!可是也未见官员清廉啊,反而贪渎之人比比皆是!至于清廉之人,大明国朝200多年也就只出了一个海瑞而已。”
方德刚说道:“那么这高薪可有用吗?”
刘佩说道:“此事倒有个说法,就是本朝的俸禄实在太低了!做官的人都是读过书的,都讲究体面。迎来送往也就多一些。所以我给了他们比较高的俸禄,让他们生活得舒服一点。至于能否减少贪渎,我看不可能!这样只能让一部分心怀良知的人不伸手,其他的贪婪之辈还是要伸手的!不过我给高薪的目的是为了破开潜规则,让大家不再弄什么漂没之事!再加上内部检查司的监督也许能好一点!”
从济南到胶州的这一路上,两个人就在马车里对未来的政体进行了商讨。虽然两人之间依旧还有很多分歧,但是方德刚明智的选择了退让,决定按照刘佩的意愿贯彻下去。这不仅是因为老婆是老大,还因为刘佩提出了一个让他无法拒绝的惑——就是既然这么多年大家用老方式找不出解决治乱循环的办法,那为什么不尝试一下新办法?
方德刚虽然倾向于传统文官的地方比较多,但是面对解决治乱循环这事的可能办法,他也非常有兴趣。如果真的能解决治乱循环,他和刘佩两人已经不单单是名留青史这么简单了。恐怕封圣也是可能的!这可是作为一个读书人无论如何也拒绝不了的惑。
而刘佩对这次讨论也比较满意。这次讨论让他有效地弥合了和方德刚之间的分歧,同时也确定了未来的政体的思路。而方德刚作为熟知大明实际况的人,还是给他提出了不少好建议。刘佩不认为自己是现代人就比古代人更聪明。现代的某些设计也未必就适合大明。总之,刘佩觉得因地制宜才是好办法。
所以,等两人赶到胶州下车的时候,刘佩的那个小册子已经被涂改得面目全非了!不过好在刘佩的主体思路还保留着。