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但是许攸所说的话也对，必须要先选出巡抚，才能推行制度，汰换官吏。
“北疆行省地处漠北，颇为危险，作为巡抚，自然需要对于草原有所了解，对于各部也有所了解，到时候河北的世家豪强也要迁移一部分过去，作为巡抚不仅要能稳定北疆形势，也必须要能够压的住他们。”
许安抬起食指轻轻的敲击着扶手。
“就让李德担任北疆行省巡抚吧，让度辽营北迁，镇守北疆行省。”
“正好可以震慑丁零和坚昆、呼揭三部，李德之前镇守在弹汉山的时候做的还不错，漠北的局势维持这么久的时间，他功不可没。”
李德的功劳一直累计，却迟迟没有升官，也到了该调动的时候。
李德受领度辽将军，带领度辽营留在美稷，监督归附的南匈奴，监控着河套平原，长久以来，度辽营都生活在草原之上。
度辽营最早是由西河郡的郡兵组成，他们的家小亲眷都在西河郡的那一场浩劫之殒命，早已经是孑然一身，李德至今都没有在续弦。
虽然有一部分度辽营的军卒重新娶妻生子，其家眷也是过着游牧的生活，并没有长时间的定居。
让度辽营北上漠北，前往北疆，其实并没有太过于改变其生活习惯。
无论是度辽营还是李德，他们都对于塞外的游牧部落充满了仇恨，能够占据北疆保全华夏的安定，其实也是度辽营还是李德的愿望，许安此前也已经和李德传递了书信交换了意见。
“让李德将北疆行省的牧场划分一下等级，水草丰美的牧场留给度辽营还有北迁的民众，那些环境比较恶劣的，还有边陲地区，留给那些世家豪强。”
“至于漠南和漠东，漠南行省让纪昂领巡抚之职，漠东行省让刘石任巡抚。”
纪昂曾经带领葛陂黄巾军起义，更是曾经指挥着四州百万黄巾军，作为四州百万黄巾的领袖。
而后进入并州之后，主动请缨前去管理军屯事务，纪昂在并州多年，对于草原上的情况也颇为了解，完全有能力胜任漠南巡抚，而且其出身于就旧太平道，忠心也有保证。
幽州既定，那两郡军区也没有设立的必要，刘石自然也需要解任两郡军区的兵备道之职。
而最好的安排，则是任职为漠东的巡抚，毕竟刘石无论是在上谷乌桓之还是在三郡乌桓之都广有名望，漠东作为上谷乌桓和三郡乌桓活动的区域，交给刘石来治理无疑是最好不过，可以服众，而且漠东行省也就在两郡军区的北方。
“冀州巡抚由于毒担任，冀州如今已定，那么太行军区也没有必要再继续维持。”
“幽州巡抚便让徐荣担任吧，徐荣是幽州人，熟悉幽州事务，让他担任幽州巡抚，可以快速恢复幽州的经济。”
“明公。”
许攸身躯微微前倾，皱眉道。
“以徐荣为幽州巡抚是否有些不妥？毕竟他和公孙度……”
于毒担任冀州巡抚，许攸并没有什么异议，毕竟于毒无论是职位还是资历做一个巡抚都已经是绰绰有余。
但是让徐荣做幽州巡抚却是有些不妥。
许攸的话没有说完，但是许安已经是明白了许攸的意思，许安一开始就知道许攸多半会提出反对的意见。
“用人不疑，疑人不用。”
“而且我就是因为徐荣和公孙度多了一层关系才想要让徐荣担任幽州巡抚，委任徐荣担任幽州巡抚，也可以让公孙度更安心些。”
“更何况……”
许安停顿了一下，淡然道。
“你觉得现在，我今尚在，又有哪个州郡敢于反叛？”
许攸微微一愣，旋即也是回过了神来，他发现自己的担忧确实是没有必要的。
明军之势如同燎原，太平道此时如日天，许安又正值春秋鼎盛之时，反叛根本就是无从谈起之事。
而且就算是徐荣和公孙度两人真的反叛，那又如何？
北面就是刘石掌控的漠东行省，上古乌桓部和三郡乌桓部数十万人都在其，刘石麾下更有战兵上万，南方就是冀州，于毒麾下还有原先的太行军数万余人，甚至不需要央出兵，叛乱都能被立马平定。
而且在公孙度如今掌管的辽州东南部，原本的朝鲜半岛，三韩已经卢盛击败。
现在卢盛已经带着二十余万曾经的泰山黄巾军在其地安顿了下来，那里也被划为了一个新的行省——海东行省。
海东意为大海之东，海东行省由卢盛任首任巡抚，掌管海东军政，也设了三司分摊职权。
公孙度真有什么异心，直接便会陷入四面合围的窘境。
定下了巡抚的人选，许安心也是舒了一口气。
目光落在了身前案桌的舆图之上，许安微微有些恍惚。
这短短的两年时间风云变幻，原本太平道只占据着四州之地，但是到如今，却是已经拥有了四省州之地，疆域大到了一个难以想象的地步。
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