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但是因为眼下这样的局面，却是有极有可能推行成功
“变法一事牵扯巨大，变法之事一经宣布，必然受阻，若想变法成功，若是决心不坚，意志不定，则变法注定失败。”
“陛下可有面对汹汹恶意之准备，可以面对群臣不忿之准备，可有面对天下万民恐慌之准备？”
荀或目视着刘协，一连三问，郑重无比。
刘协并没有避开荀或的目光，他的目光清澈而又坚定，他的神色未有半点改变。
“王业不偏安……”
“敌强我弱，若不变法，偏安南境，譬犹疗饥于附子，止渴于鸩毒，未入肠胃，已绝咽喉，只不过是坐而待亡。”
刘协直视着荀或的眼睛，他的神色肃然无比，他的声音坚定而有力。
“王业不偏安……”
荀或目光闪烁，细细的咀嚼着刘协所说的话，他的嵴背慢慢的挺直，他的眼神也慢慢的坚定了起来。
荀或向后移动了些许身形，而后躬下了身躯，以头触地，他的声音因为激动甚至都有些颤抖。
“陛下慎思明辨，实乃万民之福，我大汉之福。”
刘协见荀或下拜，没有犹豫直接离开了坐席，走到了近前，搀扶着荀或的双臂将其扶了起来。
“变法之事，还请文若公倾囊相教。”
荀或尽力平复着心绪，他虽有预料，但是却没有想到刘协居然下了如此的决心，而且将时局看的如此的清楚。
汉庭再这样发展下去，确实是无异于饮鸩止渴，坐以待毙，刘协将一切都看得清清楚楚。
荀或下意识的看了一眼刘协身后不远处的王越，他知道如今的羽林卫就是绣衣使者，现在的绣衣使者虽然还没有彻底单独设立，但是实际上已经是广为人知。
众人也已经开始接受了绣衣使者，毕竟鹰狼卫的渗透实在是太过于恐怖，有绣衣使者在好歹还能抑制一下鹰狼卫的发展，若是没有绣衣使者，只怕是他们什么秘密都无法保守，甚至性命能否保住都是两说。
鹰卫不仅仅传递情报，有些时候也会实行暗杀行动。
在荆州南阳郡，很多的豪强世家的内部都有鹰狼卫的奸细，有几处坞堡之所以被攻破，就是因为里应外合。
“狼虎虽恶，但亦能为武所慑、为智所驱。”
荀或直起身躯，取出了藏在怀中的帛书，将其郑重其事的呈递给了刘协，他眼眸明亮，犹如朗星。
“陛下可知伪明辖内于郡城之中皆设有‘报社’，并发行‘报纸’？”
刘协点了点头，这件事并非是什么秘密，他确实知道报社和报纸的事情。
明国内的报社隶属于宣教司，归属于道政府中，其报社吏员起码都是太平道中的开悟一级，而主持一地报社的官员必须要是达到闻道一级。
太平道内等级，除去大贤良师之外，一共有启蒙、开悟、闻道、悟道、得道、方主、大医七级。
绣衣使者在明廷境内布局多年，时至今日，也仅仅只有一人达到了闻道一级，足以见其晋升之难。
明廷的发行的报纸，上面记录的有推行的政策以及国家内外发生大事、战争、法令等等，甚至还有用以娱乐大众的。
在明国之内潜伏的绣衣使者因为狼卫的排查，所以他们获取的消息的来源极为有限，很多时候其实只能靠着通过报纸来获取。
“昔日繁阳之败，国内多有声音想要归附太平道，但贼酋许安利令智昏，于河北使鹰狼卫兴起大狱，连坐宗族，没收钱产，大肆逮捕豪强世家，国内归附投降之声因此消失。”
“推行变法，必定触碰其利益，必将遭遇反噬。”
“但是……”
荀或话锋微转。
“许安利令智昏，我们可以在其上做些文章，将此事广而宣扬，可以借鉴‘报纸’之形式，将伪明在河北之地如何对待豪强世家之法，用帛书或是简牍抄送，分发与各家各地官吏。”
“如此，必定能够使得反噬达到最小。”
“善！”
刘协此时也回过神了，拍桉道。
拍桉之后，刘协随后也意识到了自己的失态，他平复了一下心境，笑道。
“如此变法好歹也是有推行之余地。”
刘协心中微松，他确实已经准备好了面对一切，甚至准备好了以武力镇压的准备……
荀或并没有注意刘协的事态，他对于刘协心中的想法更是一无所知，若是知道刘协心中的想法，只怕是会吓出一声冷汗。
刘协确实也是年轻气盛，对于治理朝政的阅历少了些许，单纯以武力压迫，那么无疑会引发更大的变故。
“敢问文若公，如今该如何变法，以图强？”
如何变法，如何强军，如何富国，这些事情，荀或在上书之前，心中便已经打下了腹稿，
“陛下稍安，容臣禀报。”
荀或双手作揖，恭敬的行了一礼物，缓缓言道。
“伪明于北虎视眈眈，其吞并天下之心，昭乎若揭，变法之事，首重强军。”
“我军近年来已经按照明军操练之法开始训练，并彷制明军护甲，武装兵员，然却只得其形，而不得其精髓神韵。”
“而就算如此，亦能显着看到我麾下军将之进步，我军战力确实得到了不小的提升，陛下曾经于城外阅兵，对于此事应当是有所知晓。”
荀或停顿了一下，给刘协留下了一些思索的时间。
刘协眼神微动，荀或说的没有错，在开始使用明军的训练之法之后，他确实感觉到了军中将校发生的变化。
陈都的禁军在训练了半年之后，已经见到了一些精锐的影子。
刘协曾经见过军中的精锐，当初孙坚领兵返回陈都，他曾亲自带兵入城外军营，犒赏其部众。
荀或等待了些许之后，接着继续说道。
“明军之强，强于其神，而其神，则是军中将校。”
“伪明与各地修建学堂，有军校、有医院、有工堂，皆教授相关学识。”
“明军之所以强汉，很大原因便是因为其军中将校全都在军校修习，而我军将校却是没有多少人能够学到相关的学识。”
“所以。”
荀或微微躬身，沉声道。
“臣请陛下下令，于豫州、荆州、兖州、青州四州之地修建军校，以强军将。”