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当然，不仅是县财政占用了郭晓辉的钱，他的生意伙伴也输了官司但不支付合同款。
郭晓辉的生意伙伴是洪明水利水电安装公司老总洪明。
郭晓辉激动地说：“我是商人，但在云河投资过程中，不仅没有取得任何经济利益，还陷入不停歇的官司纠纷中，现在几乎一无所有。
我满怀创业热情，将全部家当投资到云河县，但县政府言而无信、出尔反尔、视法律为儿戏，还拉偏架！
这样的营商环境，不仅让像我这样的商人胆战心惊，更会直接影响到云河县的未来发展！请李书记三思啊！”
李恨水说：“郭总，你反映的问题，我都记下了。信访材料，我先收下。我会持续关注此事的进展。”
郭晓辉真诚地说：“谢谢李书记，如果我能取回我的资产，我仍然选择在云河县投资，不为别的，就为你是县委书记。”
李恨水哈哈大笑：“如果不从根本上解决问题，等有一天我离开云河，这种情形会不会重演？
毕竟，铁打的营盘流水的官。总有一天，我会离开云河。”
郭晓辉频频点头：“李书记所言极是，治标还得治本。
优化营商环境，关键不是在行政服务中心窗口多放一副老花眼镜、多一台可以免费打印的打印机，也不是多一些微笑服务，而是建立投资者保护的制度机制，营造公开公平公正的市场秩序和法治环境，让投资者切实感受到市场的公平正义。
政府依法办事，不折腾、不乱来，有最起码的契约精神，公职人员知法、懂法、守法，不任性用权。”
“郭总，你这一番话，说得很好，我很赞成。”
又谈了一会，郭晓辉满怀希冀地走了。
李恨水将县委办副主任葛正路叫到办公室。
葛正路已从龙泉镇借调到县委办。
李恨水宁愿相信葛正路，也不愿意相信马腾飞。
马腾飞是张瀚元和赵博的旧臣，而且，在县委常委会上，竟然采取中立立场，这让李恨水很恼火。
李恨水对葛正路的第一印象很好。头脑活络，善于思考，也很有思路和想法。
葛正路文笔很好。但作为辅佐县委书记的县委办副主任，李恨水更希望他能出谋划策，充当谋士。
李恨水简要介绍了郭晓辉的案情，然后听取葛正路的意见和建议。
这更像是对葛正路的一种考验。
葛正路说：“李书记，我的想法是，由县纪委牵头，县公安局、县法院、县检察院、县委督查办、县财政局等部门联合参加，督办此事。
郭晓辉反映的问题其实并不复杂，因为二审生效判决支持他。我们只是协助有关部门落实法院生效判决。”
李恨水点头道：“葛主任，这事你当联络人。夏鹏飞书记去世了，让县纪委副书记参加。
可以开个碰头会，我亲自参加。”
葛正路说：“好的，我具体安排。李书记，我担心，县财政占用的几千万资金，恐怕不能顺利返还给郭晓辉。因为县财政也很紧张。”
李恨水一惊：“县财政紧张？前几年，还不错呀。”
葛正路说：“此一时，彼一时。我了解到的情况是县财政现在保吃饭、保运转都困难。
一来这几年政绩工程、形象工程搞了不少，耗用大量财政资金。
二来这两年我县经济发展缓慢，招商引资举步维艰，企业效益不太好，税收任务都没有完成。
三来不仅吃财政饭的人多，而且编外人员越来越多。
说出来可能不信，云河县编外人员有四万多人，仅网格员就有上万人。仅去年，就一次性招聘4700名网格员。”