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“举人三年一科，各省举人名额合计一千四百多人，三十年就是一万四千多人。”
“县试和府试每年都考，院试三年两考，每次录取的秀才，约有三四万人。三十年积累下来，就有六十余万之多。”
“这些秀才除了向上考取举人外，只能凭借身份出入公门，在乡间获得一席之地。”
“实在是朝廷取用的举人太少，他们没有出路啊！”
秀才在大明的科举制度中，可以说是最底层。但是他们又有一些特权，有可能得到任官的机会。
只是这个机会实在是少，大部分秀才都轮不上。很多秀才既考不上举人，也没有门路当官。很多人也不愿自甘堕落从事工商，只能凭自身秀才的身份，在乡间谋取一席之地。更有的一直在县学、府学，一直在当学生。所以生员这两个字，成为秀才的代称。
这些怀着愤懑的生员，喜欢闹事的非常多，他们聚集起来，甚至能影响整个大明的舆论。
张溥提议把举人名额增加，就是这个考虑——
他想让大明的生员有更多的机会，为这些生员谋利益。
朱由检听着张溥的说法，心中惊讶于大明有功名的读书人之多，也大概明白了大明的生员为何喜欢闹事，而且影响力巨大。
因为以他的视角看来，这些生员就是失业的大学生、甚至硕士博士。
这样的高级知识分子失业，能不发牢骚吗？
他们在民间引发的动静，同样也会很大。
所以，朱由检听完张溥的话之后，心中计算了一下，说道：
“听你这么说，秀才升为举人的几率，现在已不到百分之三。”
“举人升为进士的几率，则有可能达到一两成。”
“难怪天下之间，有金举人银进士之说。”
“两者确实相差悬殊，应该扩招些举人。”
认可了张溥的建议，朱由检却不打算按他说的办法扩招，那种直接增加一倍的做法，实在称得上太糙了。
想到户部正在推行的分税制，还有增加催收的积欠，朱由检道：
“举人名额增加多少，要根据人口、税收、完税情况从长计议。”
“朕会让大臣好好商议，找出一个好办法。”
“增加的名额，可以确定分给明法科和明算科。”
“张卿以后对外，可放出这个风声。”
把举人名额和人口税收挂钩，这是朱由检在绸缪国会时想到的事情。
后世的国会通常有众议院和参议院，众议院的席位，以人口为基准。
朱由检把税收和完税情况纳入，希望地方官员和民众，更积极地纳税——
至少不能让拖欠税收的官员鲜明约伯，积极收税的官员反而被骂。
如今国会还没影子，举人名额却需要增加，他就想把这个办法，先在各地试行。
张溥对此从所未闻，但是想到苏州的税赋，他觉得这样是好事。至少江南那边，会增加很多名额。
所以他急忙附和这件事，打算回去后宣扬出去。一定要把这种对江南有利的政策，在朝廷获得通过。
大致提出了这个构想，朱由检让张溥放出风声在报纸上讨论。
然后才提起了，自己给生员安排的一条出路：
“朕之前在规范吏员等级时就说过，有秀才功名可直接授予五级吏员。”
“以后各地的吏员等级规范了，朕会专门下旨，鼓励秀才当吏员。”
“如果能通过礼法数算考试，他们在成为九级吏员后，可以转为官员。”
说着，朱由检又想到了张溥如今的太学生身份，又道：
“如今太学生员，有举贡官恩四途，还有捐赀例监。”
“但是捐赀例监的事情，朕是不愿做的，必然会控制人数。”
“这些空出来的名额，还要再增加一些，允许所有生员参加考试，取优秀者入学。”
这是他给大明生员安排的高考，或者说是考研。让这些人除了考举人外，还有一条出路。免得闲着没事，在乡里面闹腾。
至于这些人学习毕业后，会有什么出路。兵部的文职军官，还有内廷的宫外四监和太医院，可是一直在招太学生。
只要他们愿意做，大概率有个官身。
张溥对这些出路，自然是看不上的。但是他却不得不认同，这是一条出路。对很多考不上举人的秀才来说，有机会得到官身。
所以他担心的不是没有人考试，而是应考的人太多，京城忙不过来：
“天下秀才五六十万，即使有十分之一的人应试，也有五六万之多。”
“学生担心京城无法承担，太学也扩招不了多少人！”
这确实是个问题，朱由检考虑之后，决定让各地分流，说道：
“南京太学可以同样扩招。”
“还有京城师范学堂、天津海军学堂、锦衣卫安全学堂、内府监工商学堂、少府寺文思学堂、翻译总署外国语学堂，都会一起招生，举行联合考试。”
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