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世家做大的根源是垄断，包括土地兼并、知识垄断，进而用他们掌握的经济和知识垄断官职权力。
那么，朝廷需要做的便是打击土地兼并，这一点，便是朝廷正在耗费主要精力去做的事情。
关中开始施行的摊丁入亩，以佣代役，这无疑是对土地兼并问题的一次沉重打击，能够起到釜底抽薪般有效成果。
比如，在当前汉朝廷疏通郑国渠的整个工程中，就没有征召一个徭役。
除了几千名罪犯被强制劳动外，三万多劳工都是通过雇佣的方式招募而来。
这一切都要归功于祭祖和出售长安土地所带来的丰厚财政收入，也算是刘禅生财有道了。
紧接着，弘农、河南尹、南阳、颍川、汝南等新占领的郡国也将全面实施这一政策。
由于这些地区刚刚被征服，遭受的破坏较为严重，同时汉朝廷在这里拥有相对较强的军事控制力。
因此，此时推行一些新的政策会相对容易，之后再继续推广到荆州益州等其他地方。
然而，这一切的实现，都需要强大的行政力量来推动和执行。
刘禅一个人的行政力量是不够的，所以他非常重视对朝廷官僚体制的框架建设。
就比如工作习惯，两汉时期官员们的假期很多，而且上班的过程颇为随意自由。
但是自从刘禅接手朝廷政务，大刀阔斧的对几乎所有官僚机构进行改革之后。
朝廷公务员体系的工作之风焕然一新，常见九九六，偶尔零零七。
不得不说，这很重要，这才是一个有生机，有活力的朝廷。
那些一上班就抱着茶杯品茶，一点小事汇报大半天，然后上下官僚同事拉关系组人脉的陋习通通被摒弃。
如今各官署的许多事情，都已经有了严格的规范。
比如早晚上班、下班的时间，中午给吃饭留出的时间有多少，上班时间外出办事需要报备等等。
这些事以前都是没有规范的，大家上班不打卡，官署里随意聊天。
只要跟上司关系好，迟到早退什么的完全不是问题。
而现在，这些都已经被做出了制度规定，如果不遵守，后果自负。
当然，现实沉重的政务案牍工作，也让他们无法浑水摸鱼、插科打诨。
朝廷对人口资源的掌控强力，则意味着朝廷的工作量数倍的增加。
以前的无为而治一去不复返了，各种民生、刑罚事务通通需要上报。
郡国已经渐渐脱离‘国’的属性，变成朝廷真正的一级地方行政单位。
比如量刑，在以前，别说是郡守，便是县令也能轻易决定治下百姓是否有罪。
就像当年的陈宫，一个区区县令，不仅能放走朝廷通缉犯曹操，甚至自己还弃官追随曹操离开。
而现在，凡是死刑，都要由中央刑部进行案件审核，只有得到刑部审核通过的，才能执行死刑。
这符合慎刑的仁德之举，得到了朝野上下的交口称赞。
将地方长官的死刑量刑权收归中央，同时通过增加死刑审核程序，以达到降低冤假错案，促进律法公正的目的。
当然，这就导致刑部的同事业务工作量很大。
还时不时需要出公差，人手有限的时候，个个忙得脚不沾地。