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平阳县，霜染百草。
诸葛亮乘牛车巡视近郊，这里自他上任之前就开始了堡垒构建。
自秦汉以来，从未遭受如今这么大的社会动荡。
故而此前的村落、里社的位置，布局不是那么的合理。
从他上任以来，聚集人口，优先发展利于灌溉的平地；偏僻之处留下后续发展的空间，现在拿来当放牧的野地，或种植林木。
主要种植的除了传统桑树外，自年初时诸葛亮就开始鼓励吏民种植板栗树、枣树两类。
枣与板栗，是真的可以在饥荒年间救命的东西。
这日与往常一样，诸葛亮巡视东郊三座堡垒，这里每个堡垒新安置了十户迁来的幽州叛民。
这些叛民以十户为单位，充入各处堡垒沦为基本劳动力，进行相互监视管理。
而十户这个规模，在普遍五六十户为限的堡垒内，也能有勉强的自保能力，不至于被本地人欺辱致死。
普通堡垒能承载的人口规模就六十户；若是周围地势开阔，有良田开垦，需要更多的人口，那就可以修筑更大的堡垒，或者两座堡垒并立。
修筑堡垒的目的是为了强化原有的里社防御，是为了减少防御支出，增加游荡的小股盗匪成本，让他们无法籍此谋生。时间长了，这些世世代代半盗半民的群体才能安分下来。
对于这样存在了很多年的群体，正常的剿匪手段是很难铲除的。
堡垒的根本目的就是为了保护百姓，也不能单纯为了修筑堡垒而限制生产力。
例如有的乡社区域，内部团结的话，那就合力修筑一座大姓堡垒，这样还节省材料、工时。
但有的乡社内部也有矛盾，那就三四个，或五六个小型堡垒肩并肩修筑，形成一种社区群。这种修筑方式，堡垒之间的隙缝里方便摆摊、管理，反而利于赶集、贸易。
整个平阳城近郊、远郊的乡社，都是采用这种方式改建的乡社。
改建后的乡社，就缺一道整体包围几座小堡垒的土墙，若有这道土墙，那就成了乡邑。
平阳一县境内还有各种古城邑、乡邑，这种地方不缺防护力，所以也就不在改造范围内。
就任这么长时间，诸葛亮勉强完成了境内基层堡垒的改建，此外也就推广了桑麻、枣栗的种植。
感觉还需要两年时间，才能让平阳县积累的生产潜力爆发出来。
他如常巡视……很多问题不是他巡视就能发现的，只有他勤于巡视，才能让这些问题不会发生。
“县君，幕府使者已到城内！”
一处堡垒外，诸葛亮正检查新移植树苗冬日浇水的情况，就听远处一骑快马而来。
周围人面露喜色，纷纷向诸葛亮拱手、长拜道喜。
诸葛亮却沉眉，但也露出笑容摆手：“诸位恐怕是要想错了，某就任平阳以来寸功未立，今年还未考功，怎么会是嘉事呢？”
这下一些人又面露担忧神情，诸葛亮则调整仪容，来见县里的使者就问：“究竟何事？”
“不知，县里从北来了两位幕府使骑，要见县君。”
使者说着取出一块木牍，这是县里县丞所书，诸葛亮拿起阅读。
这位县丞出身关中，是当年平匈奴的军吏之一，奈何四十岁出头，也就提前诸葛亮几个月赴任平阳。
县丞已经请县尉出城狩猎野味去了，希望诸葛亮能立刻返程，不要耽误幕府使者的行程。
诸葛亮身边的一个县吏就说：“县君不可拖延，照例来说，寻常令文应该是郡里代幕府传达。今日是幕府使者亲至，要么是不宜让郡里插手，要么就是急事。”
“有理，快备车马。”
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