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“在律法上，废除连坐法及夷三族，倡导‘德主刑辅’，即以教化为主，刑罚为辅，达到宽柔相济，严松相当的效果。”
“另外，根据陛下的旨意，臣等参照秦朝法律‘取其宜于时者，作律九章’，已拟就“汉律九章”（注1）。
高祖听了大喜道：“丞相所为，可谓为大汉立下了根本规矩，甚善甚善。”
随即，高祖又在萧何的陪同下，参观了未央宫的四周。
高祖指着眼前的一片空地，对萧何说道：
“此处可以添筑城垣，将六国的诸侯子弟和后代，都迁到京城，这里作为京邑，就叫长安吧。”
于是，咸阳便更名为长安。
至此，西汉建都长安，历时两百余年，萧何成为该城的最早规划和设计者。
长乐宫即成，各地的诸侯和朝廷里的大臣们都来参加十月的朝会。
高祖就命叔孙通，按照既定的仪式，培训所有官员，准备朝会时实行。
朝会的这一天，终于到了。
这天，天气晴朗，风和日丽。
万众瞩目的新年朝会，正式开始。
首先，数十名谒者在前方导引，领着诸侯大臣们按次序进入殿门。
大殿的院子里，早已排列着宫廷的仪仗骑兵、步兵，个个身着新式军装，盔明甲亮，戈戟鲜明，各种旗帜迎风飘扬，一派严肃整齐的气氛。
待诸侯大臣们都列队站好，只听台阶上傧相喊道：“趋。”
于是，殿下的郎中们，依次站到了台阶的两旁，每个台阶上都站着几百人。
在谒者的导引下，功臣、列侯、将军，以及其他军官们，依次站在西边，面朝东；丞相以下的名种文官们依次站在东边，面朝西。
这些人，一共排成了九行，九行人设立了九个傧相，专门负责上下传呼。
大家都肃立静待。
随着鼓乐响起，皇帝高祖的车辇从后宫慢慢驶了出来。
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