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整个大汉不到4400万人口，要是加上大汉辐射范围内的人口可能是5000万—6000万左右，以这个时代的人消费习惯，哪怕每个人消费一匹布，大汉范围内的消费市场5000万匹布左右，纺织业以现在规模增长，大汉第二个产能过剩的行业要诞生了。
而且这次的产能过剩和粮食不同，粮食多了，百姓可以自己囤积，可以酿酒，做饲料，甚至减少粮食的种植面积扩大丝麻的种植，扩大大豆，甘蔗等经济作物的种植。
粮食即便是不卖也是可以的，粮食特色的属性导致粮食常年过剩，商品属性的粮食会减少，大汉全体农户承担了这笔损失，没有造成经济危机，甚至对生活在城市当中的市民有好处。
但纺织业却不一样，自给自足的小农经济被大汉的纺织业破坏，整个大汉纺织作坊生产布匹，就是作为商品来卖的，没有任何一个家庭可以用光几千上万匹布料，布料也很难像粮食一样转化成为多种商品，大汉的布料九成九都是用来做衣服。
只要要不了几年时间，大汉也要经历艰难的去产能过程。
徐凡道：“去找熊掌柜和宋掌柜来见朕，去给朕找钱庄的信息。”
“诺！”
一个侍从去传达徐凡的命令。一个侍从给徐凡找来大汉有关钱庄的信息。
从大汉建立投资钱庄和农业钱庄之后，战国以来的印子钱势力就受到重创，对比他们动不动就一两倍利息，还利滚利，大汉只需要两成利的钱庄，而且还不起债务也不会拉人去卖儿卖女，只是去挖矿还债，大汉的钱庄可以说是大善人。
但这些印子钱学习的速度却也是非常快的，他们发现大汉钱庄的这套制度比印子钱更加赚钱，他们放贷还是用自己钱放贷虽然利息高，但他们放贷的对象都是普通百姓，小商贾，这样无权无势的人他们才敢压榨。
但百姓能有多少油水，还不上钱的非常多，赚点小钱还把名声给坏，印子钱商在天下是处于人人喊打的局面。
但现在天子创造的这套钱庄体系，却是用别人的钱来给自己赚钱，虽然利息低，但却可以算得上是无本的买卖，而且他们用百姓的本钱，扩大了业务范围，利息低了，能还上钱的人反而更多，他们赚的钱也更多。
正好大汉开国以来，经济一直处于高速发展时期，大汉的面积不断扩大，市场不断扩大，财富不断增加，作坊不断增加，这些民间钱庄大部分都和胡亥一样极其赚钱，利润高自然推动了大汉钱庄高速发展。
徐凡在知道这事情之后，明白这样的事情是不可避免，大汉简陋的钱庄体系覆盖不了大汉的作坊，必须要有这些民间钱庄补充，不让他们在明面上发展，他们就会躲在暗地里弄高利贷，与其做这样费力不讨好的事情，还不如让他们正大光明的做生意，规范他们的行为。
当然他命人详细记录下大汉钱庄的信息，老老实实赚钱他还能忍，玩什么庞氏骗局的，徐凡直接把这些人全家流放南洋。
当今的天下，徐凡想要抓一个人，想逃都没地方逃。
经过徐凡几年清洗，现在留下大汉金融市场的，都是安心做事情的人，当然他们背后的股东也极其强大，十之八九都是大汉的贵族。
做钱庄没有强大的势力是做不下去的，必须有一个强大的后台能让百姓信任你，把钱存入你们的钱庄，能保证其他人不会坑掉你的钱，同时要有合法讨债的能力，所以这双方的结合可谓是水到渠成。
而徐凡也是乐见其成，因为徐凡也要保证百姓在钱庄财产的安全性，没有实体行业，只有债务的钱庄主，徐凡到什么地方去讨债？卖了他全家也弄不到几个钱。
但要是有大汉的贵族做股东就不一样了，还不起钱，那就把伱们的封地，封国交出来偿还债务，有这样重资产的贵族做股东，徐凡就不担心大汉的钱庄会发生破产的事情了。
“臣熊心，宋义见过陛下！”两人行礼道。
“座！”
徐凡看着两人道：“现在我大汉民间大大小小的钱庄有百余家，几乎每个郡都有2-3个钱庄。这些钱庄也学习我大汉的钱庄，吸纳百姓的存款，给作坊主放贷，但他们抗风险能力极低，稍有不慎就会让我大汉百姓存入他们钱庄的血汗钱飞灰烟灭。朝廷不能放任这件事情不管。”
熊心大喜道：“陛下是想要把民间钱庄收归官营？”
熊心早早看这些民间钱庄不顺眼了，抢了自己的存款不说，连放贷的客户也被他们抢，要不是他们后面不是伯爵，就是侯爵，熊心早就对付他们了。只可惜他是一个实力低微的子爵，根本不敢得罪这些钱庄的后台。
宋义也差不多，不过他更多的妒忌，他的农业钱庄一直在做辛苦的事情，放贷业务量大，工作量大，成交额低，利润也低。农户的抗风险能力也差，在赚钱方面被开发钱庄压着打也就算了，谁让人家客户都是诸侯，最新还开发出西域诸侯业务。
河西诸侯去了西域之后，瞬间由穷小子变成土大款了，西域的黄金白银，玛瑙玉石引起整个大汉有钱人哄抢，西域诸侯买这些奢侈品的钱款，全部存入了开发钱庄，开发钱庄瞬间就多了十几亿钱的存款。
但这两年连民间钱庄也开始压自己一头了，这就让宋义很恼火了，他也很想消灭这些对手。
徐凡摇头道：“我大汉讲究法无禁止便可行，并没有禁止民间百姓办理钱庄，自然不可能强行把他们的钱庄收为官营。”
熊心和宋义有些失落。
徐凡却继续说道：“但朝廷也要保证百姓血汗钱的安全，不能对这种事情放任自流。朕打算成立钱庄
监会，监管整个大汉的钱庄，制定能保障百姓钱的钱庄法令，监会一职将会是一个比秩2000石。”
“同时我大汉的钱庄体系要继续扩大，增加工业钱庄和商业钱庄，它们分别解决作坊主和行商的贷款问题，至于员工就从你们两家钱庄当中拆分。”
徐凡的想法很简单，继续扩大官营钱庄占据的份额，扩大钱庄的力量。
但熊心和宋义却不在意这些了，他们经手的钱再多，钱庄再大，但终究是商贾之流，哪里比得上成为两千石的汉吏。
在大汉2000石汉吏可是高官，只在三公九卿之下，他们只要得到了这个位置，在大汉的地位完全不可同日而语。
熊心和宋义激动道：“臣愿意为陛下效力。”
徐凡看着两人，明白他们的想法，而后在两人身上扫视了几次，最后看着宋义道：“宋卿你管理钱庄经验丰富，朕任命你为钱庄监令，你上任之后，一要制定钱庄法令，既不能影响现在钱庄的发展又要保证百姓的血汗钱。
同时制定存款准备金制度，给天下的钱庄下达命令，让他们按存款额度的三成，把钱存入朝廷制定钱庄，同时同时大汉钱庄，大汉钱庄不进行放贷存款的业务，就是存放这些钱庄的准备金，以应对突发的灾害，同时为大汉铸造纸币，金币，铜币等货币。”
两大钱庄，宋义做的是脏活累活，这几年也做的不错，是应该给人家一个甜头。
宋义大喜道：“臣定当完成陛下的旨意。”
熊心一脸失望，但他很快说道：“陛下三成存款准备金我开发钱庄也需要存吗？”
徐凡道：“不管是官营钱庄还是民间钱庄，只要是钱庄就没有例外，这是为百姓定下的一道保障。”
熊心道：“陛下，我开发钱庄的钱大部分都被放贷出去了，根本拿不出这笔钱。民间的钱庄只怕比我们开发钱庄更深，陛下这个政策下达下去只怕他们会大量的倒闭，到时候反而不利于我大汉的发展不利于普通百姓的利益。”
徐凡还真没有想到这点，他想了想道：“宋义你和民间钱庄一起商议一下，朝廷可以给他们时间但这个存款准备金制度一定要在今年内完成，做不到的朝廷就查封钱庄。”
宋义道：“臣遵旨。”