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既然分地，就必须让土地兼并的豪强将土地吐出。
大部分土地，掌控在小部分人手中。一旦农民遇到天灾，食不果腹，起义是必然的事情。
锦衣卫先宣传到位，将损失降到最低。
自古以来，豪强大族成气候的也有不少。
百姓一旦被忽悠，就会盲从。
就像这次安禄山叛乱，除了地痞无赖外，有不少良家百姓参与其中。
李瑄又和廖峥嵘商议一些其他要事后，使廖峥嵘退下准备。
通过天策府，秘书监，锦衣卫，将国家牢牢把控。
三省六部的朝廷机构，实际上可以被视为后世的“内阁”，只管国内改革发展，整饬吏治。
“启奏至尊，东北传来消息，契丹、奚、同罗，进攻室韦和渤海国，大败而回！”
廖峥嵘走后不久，兵部尚书封常清将此重要军事禀告给李瑄。
“奚与契丹，在安禄山之乱中，精锐丧失大半，其部落又极为分裂。未能成功，也在意料之中。”
李瑄不觉得意外。
安禄山死亡后，奚、契丹、同罗，立刻倒戈，向大唐求和。
奚与契丹几乎倾国之力，帮助安禄山进攻大唐。
入时猖狂，败则投降！
天下哪有那么便宜的事情？
所以李瑄使用驱狼吞虎之计，让奚、契丹、同罗去进攻室韦，以及以黑水靺鞨为主的渤海国。
如果不攻，唐军就征伐他们。
当前，奚、契丹，除了东北一带，他们无地可去。总不可能与回纥抢地盘吧？
借磨延啜一个胆子，他也不敢去庇护奚、契丹。
可惜，奚、契丹元气大伤，春季发兵，短短一个月时间，就被室韦、靺鞨大败。
此消息为平卢都督王思礼快马传来。
“陛下，趁靺鞨、室韦，一而再再而三元气大伤，可令东北诸都督府派骑出征，将两国打败。”
封常清建议道。
自上次陈述后，他知道东北对大唐的重要性。
一百多年来，不断地降、叛，也不是办法。
只有将他们灭亡，像迁高句丽一样，将他们迁入大唐，才能一劳永逸。
“恩！传诏，令太原都督郭子仪、范阳都督李光弼、平卢都督王思礼。只率领骑兵，以及驽马、骆驼，深入东北，进攻室韦、渤海国。我们有众多靺鞨、室韦俘虏，让他们为大军带路。”
靺鞨、室韦，先后经历大战，损兵折将，李瑄不想放过此次机会。
在他心目中，那一块宝地，比西域更适合移民。
事实上，室韦和渤海国，都是农牧合一的民族，他们种植有五谷。
三都督府距离最近，共计出骑兵五万，有契丹、奚部辅助，必可马到成功。
“遵旨！”
封常清领命后，着手拟定诏书。
西南与东北一定，国家就可彻底停止刀兵，全力发展。
即便现在的战斗，也只是属于局部战争。唐军离敌人的距离在可接受范围之内，骑兵队伍携带一定粮食，带着牛羊行军，不会浪费太多时间。
四月十日，太极殿，朝会。
“陛下至…”
“臣等拜见陛下…”
文武百官向李瑄行礼。
自李瑄登基称帝后，不再在中书省政事堂议事，而是固定在太极殿中。
“众卿平身！”
李瑄已稍加适应皇帝的尊位，龙袍在身，冕旒在首，君临天下。
他立志成为勤政爱民的好皇帝，常夙兴夜寐，规划地方事务。
还有诸多事情要做，忙不过来。他也深知万丈高楼平地起的道理。
一定要将基础打好，他才能更深化地颁布策令。
“谢陛下！”
文武百官向李瑄拜谢道。
“今日朝会，朕向诸卿展示一物。”
朝会一开始，李瑄令秘书监学士，捧着一物，从幕后而出，来到朝臣中间的香案前。
文武百官一眨不眨地看着，想知道李瑄要搞什么花样。
李瑄的奇思妙想多不胜数，那高屋建瓴的风格。
有的时候高瞻远瞩，他们也不得不服。
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