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跟着他前来的西域的亲兵和他在疏勒借的那些金山军弟兄，都是唐人，丝毫不受《碎叶唐人保护令》的影响。但是，在姑墨和冻城两地加入唐军的新兵和随军工匠，却瞬间找到了归宿。
“不指望朝廷对来西域的汉人有什么优待，至少应该做到一视同仁！”讪笑过之后，骆怀祖想了想，终于又说了一条现实点的提议。
眼下娑葛的仆从兵马虽然已经散去了大半儿，其嫡系损失却不大，仍有一战之力。而不尽快解决掉娑葛，明年开春之后，此人就有可能在大食人和突厥人的支持下，恢复实力，兵临碎叶城下。
“启禀长史，在下姓元，名业，字有道！家住……”
“再加一条，凡是为大唐立下大功，哪怕没有从军，也可以立刻入籍，不受三年时间所限。无论其原本属于何族子弟，大唐待他与中原子弟无异！”
碎叶城的确有一条非常宽阔的排水明渠，上面还有一道铁栏杆做的闸门，用来隔绝城内城外。在防备娑葛打过来之前，张潜就发现了，并且还命人将水渠出口用冰雪堵了个结结实实。却没想到，叶支城那边，有着同样的一条。
说罢，就准备去寻找纸笔。然而，张潜却忽然笑着阻止了他。笑着摇头，“师叔稍安勿躁。在我眼里，你的命可比娑葛珍贵多了。你如果落在娑葛手里，我即便豁出去放弃碎叶，也会派兵救你。所以，既然是冒险，咱们还不如赌上一把大的！”
“师叔，我想试试，人究竟能不能改变历史。”那一刻，张潜脸上的表情极为郑重。仿佛在诉说平生所愿！
“碎叶这边雨下得少，水渠在秋天和冬天，基本都是干着。小老儿画了一张城里的布置图，献给长史大老爷。”
当西域丢失之后，吐蕃、回纥就将长安城当做了提款机，缺钱花时就来上一趟。而被困在瓜沙二州的安西军后人，却苦苦东望百余年，直到柴荣建立后周，依旧心怀不甘！
如此，大伙就全都白死了，并且还可能背负身后骂名。与周以悌，阿始那忠节和牛师奖一道，成为破坏西域“安宁”的罪人。
“再加一条，唐人五十以上膝下无子女奉养者，官府养之，必不使得他冻饿而死。唐人……”
成为汉国人，意味着更好的医疗条件，更多的读书识字机会。
“还得加一条，凡加入唐军者，即刻入籍，不受三年限制。一人加入，只要作战勇敢，每立功一级，可以带一名亲戚入籍。”王之涣两眼放光，摩拳擦掌。
“我早就该猜到你不想回去了！”骆怀祖用力拍了他自己的头一下，做恍然大悟状，“只是，为何？”
“在碎叶城，咱们能做到。”不想让骆怀祖感觉太尴尬，张潜笑着接过话头。“其他地方，我目前可管不着。特别是郭元振那边，还不知有多恨我呢。我插手他地盘上的事情，他肯定跟我拧着来。”
“要我说，简单办法，就是告诉各族百姓，大唐官府是为他们做主，一起对付那些酋长，长老而来。酋长和长老，是双方共同的敌人。干翻酋长和长老，他们就可以平分其财，官府不取一文！”骆怀祖将身上的铁背心接下来，放在椅子上，冷笑着在旁边提议。
“据我等所知，那娑葛背叛大唐，早就不得人心，只耐着他的积威，族里的长老不敢反抗而已。”
本着千金买马骨想法，张潜穿好了耀星甲，在大堂召见了这些人。却不料，一见面，众人就同时跪倒，争先恐后地说道：“我等承蒙长史宽宏，能留在城内继续做生意，感激不尽。”
然而，这个问题的答案，却是解决西域困局的方向。否则，光凭着从中原远道而来的府兵，永远无法让西域保护安定。而万一大唐出现内乱，大食和吐蕃又趁机入侵或者煽动，西域就会像当年的波斯、大宛、安息一样，彻底从大唐脱离。日后大唐恢复强盛之时再想将其收回，代价将是目前的百倍。
“干脆，我以安西军行军长史名义，给碎叶人落唐籍。无论长得什么样，以前归属哪个部族，凡是在碎叶城居住满三以上，并无犯下任何过错者，皆入唐籍。入籍之后，哪怕是逃奴，他以前对长老和酋长的隶属关系，直接注销！”眼前忽然有灵光闪过，张潜笑着说道。
这个问题很复杂，至少对于张潜、王翰、王之涣和骆怀祖是这样。他们一时半会儿都想不出确切答案。
“长史大老爷只要下令，赦免突骑施各部长老，只问娑葛一人之罪。叶支城内，必然上下离心。”
“如果娑葛死了，短时间之内，突骑施各部肯定群龙无首。只是要当心有诈，那个叫萧摩诃的，肯定在娑葛手下做过事，否则，不可能对叶支城内的房屋官舍位置，了解得如此清楚。”王翰却一改平素的豪迈，皱着眉头低声提醒。
甚至在碎叶，他这个提议都得不到任何支持。王之涣和王翰都出自太原王氏，肯定不支持百姓吃大户。张潜倒是孤家寡人一个，可张潜手里的钱，恐怕比眼下大多数官员几十年积蓄都多。谁想均贫富，张潜第一个不干。
成为汉国人，意味着可以相对而言更公平法律，更宽阔的上升空间。更多的希望，更多的荣耀、欢乐与满足。
话音落下，屋子中所有人脸色是一变，旋即，每个人心中都涌起一阵后怕。
西域的汉人，或者说唐人太少了。从长远上看，没有足够的唐人，则大伙这次的所有胜利，都将是昙花一现。而从近处看，没有足够的唐人，就无法扩军，大伙的安全就没有保障。碎叶城也可能再度被娑葛夺走。
“小老儿是苏啜部，不，小老儿姓苏，单名一个石字。对，姓苏，名石，不是鸡蛋的蛋，是石头的石，家住药材坊。”
这一招他是偷师于张潜给他的那部无名经书，其实未必无效，但是，眼下根本没有实施的可能。首先，此举会激起所有部落酋长们的反抗，西域必将大乱。其次，以目前大唐朝廷的执行能力，根本无法将这个政令，传递到各部百姓耳朵中。即便传到了，各部百姓也习惯听酋长、祭司和长老的，未必肯信。最后，大唐朝廷，也不可能下这样一道政令。因为万一控制不住，就会引火烧身。
皱着眉头略加沉吟，他果断作出决定：“你等肯为大唐效力，忠心可嘉。本官这就派人去查验，如果情况属实，无论能不能将叶支城攻破，都准许你等立刻入籍。来人，记下他们的名姓，住址，然后送他们从侧门悄悄离开！”
六国百姓之所以全都忘了故国，以汉人自居，甚至连匈奴人也刘渊也立国号为汉，不仅仅是书同文，车同轨之功，也不仅仅是因为大汉武力强盛。还因为，成为汉国人，在很长一段时间内，都给大伙带来了切切实实的好处。
“再加一条，西域各部，凡杀我唐人者。安西军别部必杀凶手全家为他复仇。如果有哪个长老、酋长敢于包庇凶手，或者扯什么族规，以谋反罪论处。”
届时，大伙的实力增长有限，粮草却已经消耗得差不多了。如果牛师奖不能及时率部来援，大伙能不能守得住碎叶，还很难说！
“长史大老爷可以派精锐从排水渠杀进去，杀娑葛一个措手不及！”
“小老儿姓萧莫贺，小老儿姓萧，名莫贺！家住米坊。”
很多提议，都是跟郭元振原来的政策，反道行之。或者与眼下大唐地方官府对待西域各部族的政策，完全对立。但是，无论张潜、骆怀祖，还是王翰，王之涣，都没觉得自己这样做，有什么不妥当。
“再加一条，种田，唐人十税一，非唐人十税三。放牧，唐人八头牲畜交一条后腿，非唐人按照过去部族里的规矩，每四头牲畜交一条后腿。”
从蒲昌海一路向西，大伙几乎每天都走在刀刃上，直到现在，才终于感觉到了一丝安全。而安全的日子，能持续多久，大伙却全都不清楚！碎叶城内和周围，没多少汉人，这是事实！各部族百姓只知道有长老和酋长，不知道有大唐，也是事实！
他本是随口一问，根本不在乎答案的真假。然而，张潜想了好一阵儿，却回答了一句让他满头雾水的话。
成为汉国人……
王翰和王之涣两个，官场阅历不足，也没精力瞻前顾后。而骆怀祖的心思，却比二人复杂得多。又单独找了个机会，凑到张潜身边询问，“你怎么胆子突然就大了起来？就不怕朝廷那边，说你有不臣之心？”
……
成为汉国人，意味着更安稳的生活，更低的赋税。