卷之三十四【1 / 2】

宣统二年庚戌夏四月甲戌朔。时享太庙。遣庄亲王载功恭代行礼。

○谕内阁、前奉先朝谕旨。设立资政院。以为上下议院之基础。圣谟宏远。薄海同钦。朕御极以来。日以继志述事为务。晶

■宜经降旨。将该院院章暨各项选举章程。厘定颁布。责成内外臣工。切实筹办。本年九月初一日。为第一次开院之期。所有单开各项钦选议员。宗室王公世爵。着魁斌、载功、讷勒赫、载瀛、载润、溥敦■土、全荣、寿全、载铠、载振、毓盈、载燕、盛昆、庆恕、为议员。满汉世爵。着希璋、黄懋澄、志钧、荣全、荣塾、延秀、曾广銮、存兴、李长禄、敬昌、刘能纪、胡祖荫、为议员。外藩王公世爵。着博迪苏、贡桑诺尔布、色淩敦鲁布、色隆托济勒、勒旺诺尔布、特古斯阿勒坦呼雅克图、蝱滟朋楚克车林、多尔济帕拉穆、达木党苏伦、那彦图、索特那木札木柴、巴勒珠尔拉布坦、司迪克、那木济勒错布丹、为议员。宗室觉罗。着定秀、世珣、荣普、成善、景安、宜纯、为议员。各部院衙门官。着奎濂、陈懋鼎、赵椿年、锡嘏、荣凯、毓善、刘道仁、文哲珲、张缉光、李经畲、林炳章、庆蕃、顾栋臣、何藻翔、陈善同、刘泽熙、魏联奎、赵炳麟、俨忠、胡骏、王璟芳、文溥、吴敬修、柯舅忞、荣厚、胡礽泰、汪荣宝、刘华、长福、曹元忠、吴纬炳、郭家骥、为议员。硕学通儒。着吴士鉴、劳乃宣、章宗元、陈宝琛、沈家本、严复、江瀚、喻长霖、沈林一、陶葆廉、为议员。自应先期召集。以备举行。着以本年八月二十日为召集之期。所有该院议员。均即遵照定期。一律齐集。将开院以前应有事宜。妥行准备。该议员等、须知此次召集资政院。为中国前此未有之创举。即为将来成立国会之先声。务期竭尽忠诚。恪守秩序。克担义务。代表舆情用副朝廷实行立宪循序程功之至意。将此通谕知之。现月

○东三省总督锡良奏、奉省公署。遵设行政会议厅。暨将已设之宪政筹备考核处。改为宪政筹备处。均下所司知之。摺包

○浙江巡抚增韫奏、裁汰书吏。先由臣署实行。爰定三法。一曰定名称。书吏之称。为世诟病。稍知自爱之士。鄙不屑为。经案照幕职所定之科。分题面试。订额考取。优等为录事。次者为写生。而书吏之名消灭矣。一曰裁规费。现取之录事写生。月薪从优发给。纸张谁项。另设收发会计处。专司其事。又通饬晓喻。凡关于书吏之私收规费。悉数革除。傥受丝毫。概以赃论。而书吏之所恃乾。一埽而空矣。一曰禁复充。令该录事等、各具照片。悬示门首。委员稽查。俾受雇者无从溷奣＜虘阝＞亦。复牌示法政毕业生。遇录事写生缺额。按照毕业名次。分别传补。不准已裁书吏接充。而雇替顶充之患永绝矣。更有请者。现在豫备立宪。咸与维新。以后办理事宜。一以事理为衡。遵照部定则例及奏定章程。毋庸援引成案。庶旧日书吏失所挟持。而办事者可无牵掣之虑。并恳饬下部臣。以后遇无心错误。将公罪处分。从宽免其置议。下会议政务处知之。摺包

○乙亥。谕军机大臣等、张人骏电奏、本年四月十五日廷试学生。商科举人向瑞焜、沈祚延、高彤墀、办理南洋劝业会。请俟事竣再行补考等语。着该部议奏。电寄

○广西巡抚张鸣岐奏、永＜走毕＞滟蜽县属匪棍黄有绍等、抗捐滋事。业经会商提臣。督队剿办。得旨、着督饬营队。擒渠散胁。毋任句结匪徒。滋扰地方。官报

○命浙江定海镇总兵邱开浩解任。另候肬■闲用。现月

○丙子。常雩。祀天于圜丘。遣豫亲王懋林恭代行礼。早事

○谕军机大臣等、吏部奏、已革山西候补知县姜诰被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑据丁宝铨确切查明声请昭雪应如何量予恩施请旨一摺。已革山西候补知县姜诰、着销去永不叙用字样。现月

○吏部奏、厘定学堂出身奏奖人员。酌收分发公费。从之。摺包

○军咨处奏、酌拟通筹全国军用图书齐一办法。以谋共同进步。军用图书。关系全国军事。至为重要。编译军用图书事项。有宜豫为分配者。有宜详为审订者。查现在陆军部暨南北洋。均设有编译局。惟已译之书。或彼此重复。应编之书。或均皆缺漏。今拟通饬各局。凡已编已译之书。均送由军咨处通行立案。现编现译未成之书。亦均将其书类名目。咨送本处立案。凡甲局所编译者。即由本处知照乙局。勿再编译。甲乙局所皆未编译者。即由本处知照各局。分任编译。如此则不至重复缺漏。此分配以谋军用图书之齐一。而各局亦因以并行进步者也。查现在军队学堂所用图书。类皆自为风气。甚或宗旨失于正确。于军用实际。遗误非轻。今拟通饬各局。凡所编译之书。既经脱稿。即缮送军咨处。审订后作为定本。再行印刷出售。并由本处通饬各省军界学堂。一体购用。不得滥用他本。如此则不至纷瞌错误。此审订军用图书之齐一。而各局亦因以并行进步者也。更有进者。近来各国新学日出。战法亦日精。关于战事之图书。其秘密或精详新出之善本。往往＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞求匪易。韽了拟凡游往外国。有能＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞得秘密之图书。或精详新出之善本。准将原书并译本。一体送处。量为请奖。至各局编译人员。及军人学生。有能发明新学新械者。亦准将所着之书。或新械书模型图式。送处考核。分别请奖。如此庶军学日精。而人材日出矣。又奏、特立军事宜报避。隶属于第五厅。所出之报。拟名为军事官报。均从之。摺

包

○闽浙总督松寿奏、闽省禁种罂粟。一律净绝。在事出力各员。择尤保奖。得旨。着暂缓保奖。该衙门知道。摺包

○又奏、遵照续订官制。拟裁福建粮道。增设巡警劝业两道。如所请行。并下部知之。摺包

○丁丑。谕军机大臣等、陆军部右侍郎那晋、差务较繁。毋庸进文职班。现月

○法部会奏、详订检察厅调度司法巡警章程。计分八节。都十八条。第一节总纲十六条。第二节逮捕人犯十四条。第三节＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞索证据十六条。第四节护送人犯九条。第五节取保传人八条。第六节检验尸伤五条。第七节接收呈词五条。第八节附则六条。从之。官报

○御史萧丙炎奏、各省厘金。积弊太甚。请饬严加整顿。一曰厘金总局。有督办以享其成。复有会办帮办以分其润。巧立名目。厚支薪水挂名者得领乾修。当事莫不肥己。此总局之积弊。不得不严加整顿者也。一曰厘金分局。或十余里设一所。或数十里设一所。委员迫于比较。不惮苛敛以取盈。司事工于详销。又复多收而少报。甚且任土豪阴为包揽。不顾额外浮徵。纵巡丁黑夜放行。擅敢暗中受贿。此分局之积弊。不得不严加整顿者也。若夫商民完厘。其需索刁难。尤堪痛恨。譬如一船到卡。未完厘以前。必须花钱报到。名曰挂号。既完厘以后。又须花钱请行。名曰打号。否则将船扣留不得行。是为需索之类。又如一货到卡。初卡既已全完。至中卡必照数而议如。名曰补票。中卡业经补过。至未卡又必照数请益。名曰加票。否则将货盘查。必至稽延时日。而损伤更多。是为刁难之类。此外如任意取货曰叨光。无故挑钱曰加水。强名偷漏而议罚。妄指用物而充公。种种节外生枝。无非于中取利。此通同局所之积弊。不得不严加整顿者也。拟请饬各省督抚。分别查明办理。或慎选妥员。或裁并厘卡。或另订局章。严加整顿。庶几弊绝风清。并请饬下度支部会同税务大臣。速订税章。将各省厘卡。概行裁撤以归画一。下所司知之。现月

○派郡王衔贝勒载涛充专使大臣。前往英国吊唁。电寄

○以功在桑梓。予故河南遇缺题奏道开封府知府孙云锦。附祀曾国荃安庆专祠。现月

○戊寅。蠲缓两淮泰海二州属被风被潮各场穴■士■黾折价钱粮。官报

○己卯。谕军机大臣等、农工商部奏、北京制造玻王滟黎公司亏欠钜款请按公司律将公司承办人已革福建知府蒋唐祜交京师地方检察厅押追并遴员清理公司事务一摺。着依议。现月

○验看学部考验游学毕业生。得旨、吴匡时着赏给工科进士。魏宸组、金保康、金鸿翔、张更生、郝延钟、龚廷栋、均着赏给法政科举人。摺包

○署两广总督袁树勋奏、造就宪政急需人材。请设广东大学。先办法政分科。续办商工两分科。以符大学至少须置三科之制。下学部议。现月

○庚辰。谕内阁、上年据修律大臣奏进编定现行律。当经谕令宪政编查馆覆核奏准。兹据该馆及该大臣等、将现行刑律黄册。并按照新章修改各条。缮具进呈。朕详加批览。尚属妥协。着即刊刻成书。颁行京外。一律遵守。国家律令。因时损益。此项刑律。为改用新律之豫备。内外问刑各衙门。务当悉心讲求。依法听断。毋得任意出入。致滋枉纵。以副朝廷慎刑协中之意。

现月

○又谕、前据御史胡思敬奏、疆臣纵庇私人滥杀多命请饬查办一摺。当经谕令陈夔袭确查。兹据查明覆奏。已革文水县知县刘彤光、于人民要求种烟。既不早为劝导。临时又甚张惶。致酿重案。业经革职。着永不叙用。署交城县知县直隶州知州徐星朗、查禁敷衍。坐任部民聚血■乣滋事。着即行革职。陆军教练处帮办布理问衔江苏武备毕业生夏学津、卤莽图功。误伤多命。陆军步队第一营管带武备毕业生李逢春、纵令所部骚扰闾阎。着一并撤差褫革。山西巡抚丁宝铨两次奏陈。但就各文武等所禀情形。据以入告。仅将刘彤光倢■＜曰融＞■＜石木＞革。而于此外办理不善之文武。概未议及。亦难辞疏忽之咎。丁宝铨着交部察议。朝廷于禁烟一事。志在必行。此次该省酿乱。始由于地方之查禁不力。而统兵官亦未能审慎办理。故予以处分。至于民闲种烟。希图弛禁。胆敢聚血■乣抗官。此等刁风。断不可长。自应严加惩治。嗣后仍着各该地方官严切查票。毋稍懈弛。现

月

○谕军机大臣等、法部奏、交审要案先就现讯命案情形按律酌拟罪名一摺。据称绥远城将军贻谷。因垦员姚学镜等呈报丹丕尔阻垦聚血■乣抢局。并不讯取确供。即将台吉大员率请斩决。与增轻作重无殊。惟该革员入告。均有各禀可凭。丹丕尔任性妄为。亦与妄杀无辜有别。酌拟罪名。请旨定夺等语。已革绥远城将军贻谷。已革知府姚学镜、均着照所拟。从重发往新疆效力赎罪。仍着监禁。俟将垦务款项查齐覆奏。再行请旨。现月

○直隶总督陈夔龙奏、时局阽危。敬陈管见。窃见今日列强环伺。外交已甚棘手。而内患晶■宜起。尤属可忧。莠民煽惑聚血■乣滋事之案。几于无岁无之。上月湘省乱民。又藉米禁为词。竟敢于省城重地。肆其焚掠。虽当时幸能解散。不至燎原。然可知人心思乱。处处有一触即发之机。民气之不靖。亦由民生之日困也。为今之计。宜以重农足食为先务。汉臣贾谊之言曰。使天下各食其力。末技游食之民。转而缘南亩。则蓄积足而人乐其所。其语虽似迂阔。按事理则非诬。现在各省旷土为多。拟请饬下度支部、农工商部、会同切实筹画。妥定章程。奏请通行各督抚。将所属荒田。概行招民垦种。一切税敛之法。十年内暂行优免。统俟成熟后再行从宽议订。以示体恤而广招来。总期目前之穷民。乐区处之得所将来之储蓄。历岁月而渐充。如此则于治安之道。思过半矣。然以二十余行省之大。四百兆人民之血■乣。智愚不一。贤否不齐。必欲使处处成立自治。人人担负责任。诚恐未来之效。茫如捕风。徒见各省开会演说。举代表。上请愿书。纷纷扰扰。不可究诘。转致宵小因以生心耳。今固不能朝令夕改。亦宜整饬纪纲。慎重措置。俾黎庶知服从之义。政令泯反汗之嫌。其中枢纽。惟朝廷实主持之。此民气之亟宜镇抚者一也。自科举停罢。而聪明才智之士。无不尽趋于学堂。各省办学之资。官私合计。多或一二百万。少亦数十余万。其所造就。宗旨纯正者未尝无人。而倡为邪说摇惑观听者。恒所时有。近则东西游学译刊之书籍报纸。往往以肆意讥评。淆乱黑白。阴市其句结煽惑之技。虽经严饬查禁。而辗转传播。仍未净绝根株。人心世道之忧。所关甚大。今既不能因噎废食。即不得不求补救之方。拟请饬下学部。将一切教科书籍。精心审订。务期范围不过。伦纪修明。驯致乎君子爱人小人易使之成效。凡有宗尚稍偏易滋流弊者。一律摈而弗取。俾免习焉不察。误入奇衣＜虘阝＞牙。至学生出洋游学。嗣后非中学已有根柢者。概不准行以示限制。仍责成各省督抚督率提学使。将所属学堂。随时认真稽察。剀切训迪。设法防范。勿任濡染恶习。致蹈匪彝。此士风之亟宜挽救者二也。各省编练新军。原以整军经武。乃军人既难合格。将领又复乏才。于是于城腹心之任。半以出洋学生承其乏。其中品地不齐。其不肖者无论矣。即有一二贤者。亦于军事毫无历练。坐此弊端百出。不可胜言。自前年安庆兵变后。曾几何时。而新军滋闹之案。见于粤。见于苏。又见于江北。虽肇事轻重不同。而军心不靖。其象显然。不有以整齐之。恐祸乱之萌。正未有已。窃谓目下兵学未兴。将才尤少。兼之各省饷力。大都勉强支持与其多养敺■几兵。酿不戢自焚之患。不如精练劲旅。收以一当百之功。应请就各省已有兵队。加意训练。其尚未照章编足之处。暂勿迫以所难。至约束各营士卒。责在营官。督率各营官长。责在协镇。拟请饬由陆军部申明定章。会同督抚切实考核。随时奏请劝惩。持之以信赏必罚。而戎行肃然矣。此军纪之亟宜整顿者三也。各省财政。现已逐渐清理。就实在情形而论。无一省不在窘乡。其稍能充裕不至竭蹶者。曾无所闻焉。夫各省库藏如此艰窘。而应筹之常款。数钜而期迫。待兴之庶政。日出而不穷。不有维持之策。将何以善其后。特自来理财之道。不外开源节流二端。当此民力已竭。虽有工于心计者。亦无所施其长。惟有内外同心。本大学末章生血■乣食寡为疾用舒之义。朝夕孳孳以图之而已。独是地方税国家税章程。现在尚未议定。督抚既负行政之责。一切支配应付。不容不担任经营。部臣综核名实。但宜问其为公为私耳。用属于私。较之宜也。若用属于公。亦复拘定故常。不许丝毫通融挹注。未免近于束缚驰骤之为。此后地方要政。或以瞻顾而未遑举办。势必后时贻误。咎将谁执。拟请饬下度支部通筹全局。力予维持。此财政之亟宜规画者四也。得旨、各该部按照所陈查核情形具奏。候朕裁酌。寻陆军部奏、自上年以来。各省陆军祇奉天改编一混成协。福建添练步队两营。其余各省。均未照章增练。是军咨处与臣部原属体察各省情形办理。各省所派陆军人员。或用毕业学生。或用旧日将领。臣部从未绳以专章。至皖粤已事。苟使教育得法。将士任用得当。何至贻养兵酿乱之讥。应请饬下各督抚臣。按照定章。力任责成。认真考核。农工商部度支部会奏、招垦章程。臣部既经奏准通行。各省亦陆续举办。至税敛之法。拟请优免一节。度支部查、该督自系为宽民力兴地利起见。应请饬下各督抚将军。就各该省垦务情形。审时度势。尽心筹画。除已报竣事未届升科年限者照旧启徵外。其方经开办未观厥成。及甫经奏报未定章程。暨各省荒芜田地有可开垦者。迅即开垦。应照何则定赋。应限何年计科。斟酌尽善。奏明办理。从之。

○派吏部尚书李殿林、吏部左侍郎唐景崇、礼部右侍郎郭曾炘、学部左侍郎宝熙、内阁学士署法部右侍郎王垿、内阁学士陈宝琛、为考试举贡阅卷大臣。早事

○辛巳。谕内阁、瑞澂奏、巡警道溺职殃民据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。湖北巡警道冯启钧、徇利忘义。警政废弛。纵容劣弁。扰害商民。着即行地职。永不叙用。以示惩儆。现月

○内阁侍读学士延昌奏、举行法官考试。请饬改定规则。一各方审判检察厅长。宜令一律与考。一与考之举贡文职刑幕人员。宜分别加以限制。下所司议。寻宪政编查馆奏、所陈各节。实早在臣等计虑之中。应毋庸置议。从之。

○礼部左参议曹广权奏、豫备立宪。宜及时整饬礼乐。以正人心而厚风俗。下所司议。现月

○壬午。谕内阁、镶黄旗满洲都统那彦图等会奏、议覆御史玉寿奏开放八旗兵丁饷银画一办法一摺。八旗开放兵饷。弊窦丛生。亟应认真整顿。以期食饷兵丁。均沾实惠。着各旗都统。将从前积弊。悉行剔除。拟定画一办法。请旨办理。所请原领一切办公。由部扣除。按照六分数目发给。专为阖署办公之处。着毋庸议。现月官报

○署湖南巡抚杨文鼎奏、此次长沙之乱。虽以年饥米贵而起。亦实有匪徒煽惑其闲。发端甚微。燎原颇巨。臣到任后剀切晓喻。首先安抚善良。解散胁从。责成藩臬两司。赶紧平粜购米接济。严缉匪徒滋事首要各犯。尽法惩治。一面调查外人损失财产确数。以便议结。其一切善后事宜。亦均严饬各应地方官。妥速布置。力图补救。至饬查各节。应俟查明会奏。得旨、所有善后一切事宜。均须妥速筹办。暨前经饬查各节。亦当迅速彻查。会同具奏。毋得迟延。用副委任之重。摺包

○以亏欠公款。革已故代理河南辉县知县戴宗＜辶黎＞吉职。提属勒追。摺包

○癸未。谕内阁、各省添设巡警劝业两道缺。所以保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞治安。振兴实业。皆属新政要图。而各省或将裁缺人员改授。或于候补班中按资请补。名为公道。而人不称职。则事多废弛。闾阎无以保治安。实业亦无振兴之望。此岂设官本意耶。着各督抚于已补之巡警劝业两道人员。悉心考核。如其不能胜任。或于此缺不宜。即行奏明开缺另补。毋得回护瞻徇。总期为缺择人。不为人择缺。庶于地方有益。现月

○谕军机大臣等、瑞澂电奏、湖北奉派新案赔款。原筹各款。已将尽归无着。现拟筹措抵补。并将签捐分年递减等语。度支部知道。电寄