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说着话，也就到了行政办公区域，守备府城主府分舵等都办公场所都设在这一块。凌云没有去守备府，而是直接指了城主府，带众人一起进入。
“目前东西野狐堡防御设施基本已经修筑完工，军堡守军也已经入驻。野狐城的城墙壕沟完成了三分之一，还在抓紧修筑。此外，我们目前已经抢先修筑了一个坊区四个里，计划先解决住房问题。下一步是重点修筑好城墙濠沟等防御设施，然后再修建街巷商铺，最后再修筑其它里坊。”
凌云看出公孙刚的表情，“其实这事也不难，先明令公告，禁止牲畜在城内排粪，违者处以罚款。然后，再每个城门口入城处，给那些带牲口进城者，发给粪兜，让他们绑在牲口屁股后面，这样一来，排粪了也能兜着，不会随地乱排了。当然，粪兜我们可以收点成本费，估计下次这些人就会自带粪兜入城了。你要记住，一个繁荣的商业城镇，公共卫生十分重要，公共卫生搞好了，不但城镇美观整洁，而且还能减少疾病传播。”
凌云的帐内骠骑，有一个特色，那就是旗帜很多。凌云的一千帐内骠骑，分为五团十旅二十队百伙。五个团的战马毛色都是纯一种颜色，从战马毛色就能一眼分清楚是哪个团的。除此以外，凌云的骠骑还有许多旗帜，以旗帜来分别队伍，就如各团战马毛色一般，各团的旗帜就是他们的战马毛色，白黑红黄青五旗，代表五团。此外，团下旅有旅旗，队有队旗。另外各级军官，都还有自己的旗帜。凌云给营、团、旅、队、伙各级军官都还特别配了一把背旗。营主北插一面红白青黄黑五色小旗，团主背插一面红白青黑四色小旗，旅帅插一面红白青三色小旗，队头插一面红青双色旗，伙长背旗红旗。这种背旗的设置，也是为了提升骑兵在战斗时的指挥，骑兵战斗的时候十分激烈，有时候后面的旗令甚至金鼓也很难听清看到，特别是对那些作战经验不多的骑兵来说。凌云让军官们背着背旗，就是让各自军官所属的部下战斗时认准军官，跟随他行动。
野狐城守备长孙刚和城主、堂主等率城中大小管事之人赶到迎接入城。
凌云一边听一边沿路观看，野狐城有事先做好的总体规模，修建的时候，就好比是盖积木一般，按着图纸来就行了。因此哪边早修哪边晚修都没多大关系，不过城墙濠沟还是得先修好的。凌云对怀荒军镇各城的防御总体计划还是以积极防御为主，各城虽然设立了一支几百人的守备军，但没指望他们战斗。顶多也就是守好城门，真有敌人入侵，还是得指望侦骑能提前发现，然后居于总舵的帐内亲军等兵马及时防御。不过正因为守备军没什么战斗力，因此城墙濠沟才越发的重要。毕竟，就算凌云能迅速支援，各城也得能守到来援的时候。
“另外下水道沟渠这些也要建好了，要让污水畅通的排出城外，另外记得多打水井。”凌云叮嘱着，水井是很重要的，不但平时能让百姓生活便利，而且若是围城之时，有充足的水井也是守城必备。
长孙刚落后凌云半个马头，在马上向凌云介绍着野狐城的进展。
“你做的很好，公共厕所建好了后，得派专人管理打扫。有了公厕以后，就得禁止随地大小便的情况，若经发现，定要严罚，形成良好习惯。街道也要派人经常打扫，可以安排一些五十左右的年纪较大者，每月给薪水，也算是给了他们一个自食其力的机会。还有对于牛马骡驴也得好好管理，禁止牲畜在城区街道上拉屎。”
长孙刚回答道：“这是按照总舵规模图纸上的要求所建的公共厕所，两条主干道上，每隔一百步，设立一个公厕。而在其它四条坊内十字街上，则是每街一个公共厕所。每个厕所都按要求涂成白色，并有醒目公厕二字标示。”说起这个公共厕所，长孙刚心里还有些茫然不解，建这么多茅房做什么？主干道上百步一个，另外其余四个坊，按要求路边上一共还要建八个，加起来，全城路边上的公厕就有二十个。这还没有算上各个里坊明确标记在图纸上要求建立的诸多公厕了，总的加起来，怕不下百个公厕。有必要建那么多么，而且还是硬性规定，必须按图纸上规划的数量和地点建立，差一个都不行。
盐湖城已经定好了发展发向，靠盐吃盐，以盐为核心发展盐业。野狐城人口是盐湖的两倍，又处于这么重要的位置上，城池建好后，肯定也得有自己的发展发向。这方面，凌云得先听听野狐城自己的领导班子的意见。野狐城两万人口，凌云不可能还继续养着，他们必须自己寻找出路，找到发展方向。
“野狐城的城池建设进度我很满意，现在，我问你们一个问题，对于野狐城以后的发展，你们有什么规划吗？”
一千帐内骠骑出现，一开始着实把野狐城的商贩百姓吓了一跳。相比起野狐城的那三支守备部队，这一千骠骑就太精锐骠悍了，清一色的高头大马，黑色明光铠甲黑色披风，铜盔黑缨。特别让人惊叹的还是他们的坐骑战马，以战马毛色不同分属不同的团队。白色的战马并列一队，黑色的独列一队，枣红独列一队，黄马独列一队，青色一队。这样一分，使得整个骑队越发的气势惊人。
公共卫生是十分重要的，特别是塞北之地，用水困难，而且牛马又多。以前各山各寨人口不多还好些，可现在汇聚起来居住一起，每城上万人，甚至如野狐城超过两万。而且将来这里成为商贸中转站，肯定会有更多的人口。人口多了，疾病也就容易传染。而且从另一方面来说，要想建立一个商业城镇，干净整洁的卫生状况，也是很重要的。
团队旗区分团队，背旗区分主将级别身份，就算骑战时打的很乱，可只要认准了这两种旗帜，就能保持起码的秩序。虽然也有人提出，军官们的背旗可能引来敌人的阻杀，不过凌云却并不认为这是个问题。冷兵器时代，队以上的军官们本来就是坐镇中军，队头伙长们则本就要求冲锋在前，想在两军交战时阻杀中军的中高级军官，基本没有可能。而那些低级军官，数量庞大，十人之中就有一个伙长，五十人一队头，有何阻杀意义。
凌云身为怀荒军兵马统帅，级别最高，他骑在马上，背后一支两丈高的帅旗，同时，还有一面打着他官职的将幡，一面绣着他姓的认将旗。三面大旗之下，凌云的背上同样插着背旗。
除了这些公厕，让公孙刚还有些不解的就是公共澡堂。公共澡堂也规划了很多，每个里坊都有，公厕都是白房子，澡堂则全是绿房子。
只要盯着军官的旗帜，就算万一营团的旗帜冲散倒下，只要军官没死，就能跟随着军官的背旗继续作战。而军官背旗颜色不同，则用来明显区分军官们的级别，作战时，以最快的分清统属上下。
而洗澡也很重要，北地天气冷，而且水少干旱，很多人都没有经常洗澡的习惯，或者说是洗澡困难。身体不卫生，当然也就容易染病，虱子跳蚤老鼠蚊虫苍蝇，这些可是传染疾病的传播携带者。因此在建立公共厕所的同时，凌云也规划了许多澡堂。
其实并不止长孙刚一人对此不解，这个规划图一出的时候，总舵都有许多人不解。规模图纸，哪有连茅房澡堂子也要管的，还管的这么细。可最后凌云坚持，公厕和澡堂都是他提出增加到规划图纸上去的。
“这个就是公共厕所吗？”凌云指着路边上的白色房子问道。
长孙刚也是凌云的燕云十八骑之一，如今受凌云之命，担任野狐城守备之职。统领着野狐城三支守备和一支警备，共两千人马。远比其它城守备兵马更多，因此在野狐城，也以长孙刚位居第一实权。特别是在城主和堂主也都是凌云派来的人后，野狐城更是完全掌控在凌云的手中。
“是易盟主到了！”在许多人还惊慌不安的时候，已经有眼神好的认出了骑兵中的旗帜。
尤其是凌云如今建立的各城镇，并没有如其它城市一般，把市场集中在一个区域内，凌云完全是按后世的习惯，把商铺全都建在沿街两边，这就对于卫生状况要求更高。总不能街道两边开铺子做生意，吃饭喝酒，店前路上就到处都是牛粪马尿，特别是若没有公厕，那些人说不定直接就当街小便也是很有可能的。
虽然插着三支背旗，有点像是后世唱京戏的，可效果也还是很显著的，起码千骑之中，所有人一下子就看到了凌云所在。这若是在战阵之上，凌云往帅旗下一站，大家马上就能发现他的位置。他就是全军的阵胆，他若不动，就能给那些经验不丰富的士兵们胆气。至于会不会被人放冷箭，凌云倒不太担心，这个时候又没有阻击枪，箭术再好的高手，百步之外已经未能穿缟，比起风险，收益更高。
他背上插了三支背旗，且皆是七色旗。这独特无比的装束，相当显眼，以至于野狐城很快就已经认出了这支骑兵是易盟主亲至。
骑马走在城内还没有铺上石板的街道上，凌云对城内的规模很是满意。野狐城整体的规划都是由总舵所制定好的，野狐城只是按计划施工而已。
公孙刚听的一愣一愣的，这人不让街道上随地大小便，是能管的。可这牲畜要拉屎拉尿怎么管？