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习惯了陆权至上的中州，在绝大部分时间里根本不重视海上力量的建设。
蓝星中州历史上有限的几次大规模的维持海上力量，要么是出于稳固朝贡体系的需要，要么是基于内河战争需要而衍生出来的海上力量。
总之，若无必要，中州王朝的统治者从来不会主动向海上投入资源。
大完朝廷有渤海与马尾两支水师。
建立现在的渤海和马尾水师则是大完朝廷在连续被海上来的列强揍过之后的自保行为。
也就是说大完朝廷是被强行拖入现代海军序列的。
不过因为其建军的目的只是自保，并不涉及海外的利益，大完朝廷对两支水师的投入很有限。
异时空1877年6月，以祁南霖为首的汉臣和部分皇族开明官员从西方各国考察归来，向大完朝廷上书，以“列强立身之本于技术之外，尤重水师，天朝当有强大之水师，护佑海疆国门“为由，请建大完水师。
吃过洋人坚船利炮大亏的西太后很痛快的同意成立水师衙门，并从海军列强日不落、亚平宁联邦和高卢购买主力铁甲舰及相关辅助船只，分别建立渤海水师和马尾水师。
虽然同意买船建立新水师，但是西太后并没有给多少军费。
祁南霖等汉人督抚东拼西凑，几乎是把富庶地区扒了一层皮，又向洋人贷了一笔钱，才筹够了购买舰船的资金。
当年年底，海军衙门接收了来自日不落和亚平宁联邦的三艘五千吨级的二手铁甲舰，以及三艘装甲巡洋舰、六艘鱼雷艇和两艘防护巡洋舰。
同时，从奥匈、汉斯等国聘请的水师教官到位，招募到三千余水手进行训练。
渤海水师的架子算是搭了起来。
异时空1878年八月，从日不落造船厂订购的两艘装甲巡洋舰、一艘防护巡洋舰，从亚平宁联邦订购的一艘防护巡洋舰和四艘鱼雷艇陆续交付。
这些舰船构成了马尾水师的基础。
同年成立的还有沽口水师学堂，专门培养新式海军人才。
但在两支水师建立起来之后，一直到大完朝廷决定介入高丽局势前，大完朝廷并未再向水师衙门拨付过任何资金。
水师的训练、维护、官兵军饷、人员培养等费用全是祁南霖等人求爷爷告奶奶的求来的。
水师建起来朝廷就不管了，不但不出钱，一度连水师衙门都没有个固定的办公场所，最后还是胡光睿看不过眼，把自己在沽口老家的宅子拿出来做了水师衙门的府衙。
水师衙门也成了唯一一个不在幽州办公的军事机构。
水师衙门的人员构成更加的不堪，几乎全是受打压之后被踢来养老的汉臣。
可以说水师衙门就是个草台班子，就是一个冷板凳排排坐的部门。
要不是考虑到有可能需要水师打仗了，恐怕西太后都不会记得大完还有这么一个衙门，还有两支水师在守护海防。
当然，正是大完朝廷对海军缺乏重视，胡光睿才有接掌水师衙门的可能。
要不是有水师衙门这个冷板凳遍地的去处，大完朝廷还真不好安排平叛有功的胡光睿呢！
虽然水师衙门坐冷板凳的汉臣让大完所有的海军力量都掌握在了汉人督抚的手里，但是长期得不到重视的水师情况让胡光睿十分的忧心。
对比倭国的海军，大完水师除了总吨位大一些，一点优势都没有。
水师舰船长期缺乏有效的维护，几艘主力舰还是不知道使用了多少年的二手货，大部分舰船的适航性相当堪忧，有不少舰船甚至连舰炮都有问题，需要大修。
水师长期缺乏足够的资金投入，各舰船的船员训练水平只能说是没闲着，根本无法应对高烈度的海战。
另外就是水师舰船缺乏足够的维修配件和维修场地，短时间内很难恢复到最佳的作战状态。
胡光睿更担心的是，即便水师可以恢复战斗力，对上倭国海军，打赢的可能性也很小。
倭国一向很重视海军的发展，从建军起便是倾全国之力的投入。
倭国海军的舰船吨位虽然不及大完水师，但是绝大部分舰船都已经更新为性能更好的、最新的战舰。
相比舰船普遍老旧的大完水师，倭国水师下水没几年的新船航速更快、火力更强、舰炮射程更远、防护力提升的不是一星半点。
而且倭国海军长时间经受高强度的专业训练，操船水平、操炮水平、舰船配合等直接决定战斗力的方面比大完水师强太多了。
所以胡光睿从一开始就不想水师介入战争。
反正赢面太小，打输了反而可能会引起比陆战输掉更糟糕的结果，不如不打。
直到王辛找上门来，表示愿意提供水师所需要的一切帮助，他才有了一些信心。
联盟议会虽然极度缺乏造船行业的专业人才，但是拥有这个时代最为先进的生产力，以及大批的高级技工和相关的技术资料。
要他们现在就造出一支先进的舰队可能有困难，但是让他们帮忙修复一下舰船、提升一下舰船性能和战斗力的能力还是有的。
王辛提议将马尾水师的舰船暂时编入渤海水师，好方便他们一并进行维修。
胡光睿并不太相信王辛，但他信任祁南霖。
祁南霖写信，让他放心把舰船的维修交给中州国际，他虽然还有些担心舰船的维修会耽误太长时间，也对中州国际的技术水平抱有怀疑。
但还是接受了南襄根据地派来的人员和设备进入了沽口军港，接手舰船的维修工作。
南襄根据地的工程师们对所有五百吨以上的舰船进行了全面测绘，把数据发给π。
π只用了几秒钟就将舰船的维修和改造方案发给了工程师团队。
同时，火星基地的工厂区和智能加工中心全力开动，几天时间便制造出了一批传动轴、螺旋桨、舵机、方向机、炮管、升降机等舰船维修升级需要的部件。
南襄工业区紧急生产了一批损管设备，与三百名基地护卫队队员一起乘坐火车抵达沽口军港。
王辛不仅想帮渤海水师打败倭国海军，还想趁着维修升级军舰的机会，让工程师团队积累一些制造这个时代舰船的经验。
顺便借海战让联盟议会见识一下真正的海战是什么样子的。
不到三个月，渤海水师的七艘主力舰和十几艘其他舰船便完成了维修升级工作。
看到焕然一新的舰船，胡光睿感觉有些恍惚，又有些想哭。
真正关心、帮助大完水师的竟然不是朝廷，而是一群目的不明、随时可能造反的假洋鬼子！
这让他心中五味杂陈。
但不管如何，人家确实是在帮自己，中州国际在他心中的观感好了不少。
当王辛再次联系他，并把倭国的情况告知他的时候，他很痛快的答应了带那些看起来呆呆的基地护卫队员一起出海，和倭国海军舰队来一场决定东方格局的海战！