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翌日清早, 官家于皇城崇政殿升殿早朝。
崇政殿的金銮宝座，是整个上京城最高的地方。
群臣肃容跪于丹墀之下，手执笏板, 山呼万岁。
神睿皇帝赵楹端坐御座之上，陛下文武百官个个敛息凝神, 低眉顺目, 莫敢仰视。从天子的角度居高临下地望去，只能瞧见一顶顶鸦黑的进贤冠，和冠下一双双捧着牙笏的手。
“免礼, 平身。”
赵楹年过而立, 正当春秋鼎盛之年, 可他荣登大宝之前，已做了廿三年的太子。
太久的等待几乎磨光了他的耐性, 赵楹甫一从先皇穆宗手里接过大虞江山, 一心励精图治，恨不能在短短三年五载内重振朝纲, 开创中兴盛世。
“启奏官家，臣以为，皇室宗亲用度不宜过俭。我朝泱泱上国, 素为仪礼之邦, 《礼记》有言，王者之制禄爵, 凡公侯伯子男，衣食住行，应当……”
殿中奏议的老臣口若悬河，引经据典，赵楹淡淡“嗯”了一声, 一边耐心地听着臣工奏议，一边低眉望向御案上的一册奏折。
奏折最显眼处，是一行端正的小楷，赫然写着“行香令”三字。
殿中点着一炉宣和御制香，香气冷冽，意蕴深长。
赵楹手指有一搭没一搭地点着奏折，待那老臣终于奏罢，他有些倦怠地揉了揉眉心，淡淡开口道：
“曲爱卿所言不错。然朝中正当百废待兴的关头，处处都需要银子——西北边陲津关险塞闹着要拨军饷，朝中百官也等着皇粮薪俸。西南兴修水利要钱，宿州青州绥州辽州修建官学也要钱。既然爱卿有奏，朕不妨问问，国库的钱既已用之于民，那王室宗亲的铺张排场，又该从何处来？”
曲同洲被官家问住，一时结结巴巴的，老脸涨红，竟答不上话来。
他是曲氏举荐的荫补官，领了三十余年的皇粮月俸，一点点摸爬滚打终于穿上了绯银袍绶。旁的本事没有，专会拍马屁和稀泥，岂料今日马屁拍在马腿上，触得官家龙颜大怒。
“曲爱卿饱读诗书，一向才思敏捷，舌灿莲花，不妨给朕出言献策。”
“臣……臣愚钝，实在是……”
曲同洲语无伦次，不觉惊出一身冷汗。他说不出个所以然，连道不敢，慌忙跪下告罪。
赵楹冷冷睨了曲同洲一眼，既不开恩，也不降罪。长久的沉默中，曲同洲额头冷汗如雨，官家威严冷厉的目光扫过执笏默立的文武朝臣，淡声道：
“诸位爱卿可有良策？”
静默。
可这一瞬的缄默，正是赵楹所要的。
官家将“行香令”掷在御案，冷沉的嗓音在崇政殿回响，不怒自威：“八百一十四名朝臣，竟无一人能用，殊不如一位文弱女子。”
安广厦听得心头一跳，愕然抬头，却听官家一字一顿道：“你们想不出的法子，自有人一早启奏。言利事，析秋毫。”
群臣闻言，纷纷侧目，赵楹掷地有声道：“国之赋税，取之于民，当还富于民。盐粮草布乃民生根本，社稷之基，不宜妄动，反倒是一些锦上添花的奢靡风雅之物，宜于改赋。”
崇政殿内静了一瞬，赵楹顿了顿，一边不动声色地观察群臣反应，一边曼声道：
“朕意欲设立‘香品造作局’，专司东州各地香料往来。龙泉盟约已成，从今往后，自西域十六国舶来的熏香料，将由各关隘所设香品造作局统一收购。
“香料入造作局，由‘司香官’与户部诸卿议价，将各类香品原材分三六九等，明码标价货与各地制香作坊。
“唯持有‘行香令’者，才获准贩售香料制品。每售出一样香薰制品，须从中抽取四成的‘香赋’。”
官家此言既出，崇政殿百官先是面面相觑，接着又窃窃私语。
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