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全面推行指导员制度，让指导员负责武装军队的思想，打造出一支富有顽强意志、敢拼死作战的军队，这是朱厚照强军的重要举措。
只是受限于人才难得，想要将指导员制度彻底确定下来，还不现实。
指导员需要懂得思想武装的重要性，懂得如何将精忠报国、杀敌立功、家国情怀等灌输给军士，有悲悯之心，敏锐的观察力，可以为军士排忧解难，还需要能与军士打成一片，没有士人的高傲，同时，还需要精通兵法……
这样的人才并不容易找到，徐祯卿是一个不错的人手，罗长生、宗满江在复合弓独立营担任副指导员，成效也不错，可除了这三人外，可以作为指导员的人手就不多了。
朱厚照打算借哈流土河大胜的机会，再一次扩充将官学院，遴选出一批指导员种子，为后续军队建设打下基础。
李东阳想了想，言道：“陛下，万全都司这次仗打得不错，在这文书中，并没有提到指导员……”
那意思是，指导员有没有都差不多吧，你看，人家没指导员一样打赢了，那些将士的意志一样很顽强。
不等朱厚照说话，王廷相已摇了摇头，言道：“李首辅，无论是程都指挥使带领的骑兵，还是张西带去伪装为商队的步卒，亦或是神机营的军队，虽然没有名义上的指导员，但确实有过指导员。”
李东阳皱眉，顺着王廷相的目光看去，瞳孔中出现了朱厚照的身影，不由得深吸一口气：“陛下！”
杨廷和心头一颤。
王廷相、张懋等人沉默地点头。
在宣府的那段时间里，朱厚照不仅是皇帝，还是一个真正意义上的指导员，给了万全都司将士莫大的勇气，给了他们与鞑靼搏杀的意志！
因为朱厚照在那里停留过，因为朱厚照在那里和许多军士及其家眷打过交道，因为朱厚照答应过他们，要整顿卫所，振兴大明！
这个超级指导员，用他的言行举止，用他的走走停停，赢得了万全都司，尤其是宣府将士的拥戴！
王廷相可以断定，若不是因为朱厚照，程鹏甚至都不敢带五千骑兵正面硬冲鞑靼的五千骑兵，即便是程鹏吃了熊心豹子胆非要冲，那他身后的将士，可没吃熊心豹子胆，未必能扛得住鞑靼骑兵的对冲。
他们能在损失如此惨重的情况下坚持下来，与朱厚照这个“指导员”有着莫大关系，顽强的意志虽然不一定能弥补多少战力上的区别，但想要被杀死，以前需要一刀，现如今，可能需要两刀、三刀了！
只要不是顷刻之间掉了脑袋，那军士就敢带着伤拼到最后一口气，而这种拼杀往往可以给其他人创造杀伤敌人的机会！什么一个鞑靼兵能杀七八个明军，现如今，他们最多能杀四五个！
王廷相开口支持：“臣以为指导员对树立军士必胜的信念，绝境下拼死作战的意志大有裨益，当推而广之。”
张懋自不会反对。
朱厚照见状，下了决断：“那就再选五百将士进入将官学院，这五百人，就从各地剿匪出色的卫所将士、万全都司等地抽调吧，尤其是万全都司中此番作战立下功劳的，抽出表现出色的将士四百人至京师。”
王廷相、张懋领命。
朱厚照看向李东阳、杨廷和、王廷相等人：“这是大明与鞑靼之间罕有的胜仗，所有人都盯着朝廷封赏，都在看着朝廷的动作！若赏罚分明，则振奋军心，任由小王子前来，那宣府与万全都司的将士也能战他一战！可若是赏罚不分明，冒功、滥赏、侧重将官而忽视军士，那宣府危险，京师也不安稳！”
“故此，朕认为可以按照新军优抚之策厚恤，凡牺牲者，一律追为烈士，并于宣府打造烈士纪念碑、烈士陵园，按烈士标准抚恤，银、粮一次给到位，绝不允许拖欠减少！负伤者，同样重赏……”
张懋深知赏赐过一手截留一半，等到了军士手中，估计十不存一，言道：“陛下，重赏当给，只不过当安排一批人手督管、盘查，确保所有钱粮能发放到军士手中。”
杨廷和深以为然：“历年来朝廷下发赏赐，往往被将官截留过多，以致军士并无所得，安排御史盘查跟进，是当有之策。”
朱厚照摆了摆手，拒绝了张懋、杨廷和的提议：“不必如此麻烦了，将所有下发赏赐张榜于外，若有军士拿不到该有份额，杀主管发放赏赐的长官。另外传知诸将士，和将官占田一样，若有将官贪拿军士的粮饷、赏赐，告镇抚司，镇抚司不处置，准其投文书于驿站，直送五军都督府。”
杨廷和听闻便退到了一旁。
这起胜利来之不易，无数人盯着朝廷的动作不假，可朝廷也盯着将官的动作，谁若是敢贪拿军士该有的赏赐，尤其是烈士的抚恤，估计会死一批人。
朱厚照想了想，再次言道：“这次发放赏赐，交张子麟负责核销账目。”
李东阳、杨廷和没意见。
虽说张子麟是刑部的官，但此人廉洁敏锐，刚正不阿，他负责账目核销，确实能减少问题。
待内阁大臣离开之后，朱厚照对张懋、徐光祚道：“将哈流土河的文书交给将官学院与十二团营将官，分析此战中鞑靼应对失策之处，找出明军应对不足，如何改进，查找清楚。”
张懋、徐光祚肃然领命。
这就是战后总结了，这次作战的经验确实可贵。
文华殿安静下来。
朱厚照盯着舆图之上的哈流土河，面色极是凝重。
这一次行动，大明赢了。
但赢得，有些侥幸。
若巴噶逊达尔罕、兀山等人在一开始时没有完全投入所有骑兵，而是选择预留一千，哪怕是五百骑兵，那当程鹏等人被拖住，进入鏖战时，那也足以给程鹏等人沉重一击，甚至可能会摧毁明军最后的坚持！
说到底，自己还是低估了鞑靼军士的战力，也高估了明军的战力！
差距很大啊！
朱厚照颇是无奈，这种体力、体术、骑术等方面的差距并不是短时间内可以缩短的，没有三五年的锤炼，很难让大明骑兵正面搏杀鞑靼骑兵！
目前——实力不够，装备来凑吧……