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这五个大功，不是说你在岗位上蹉跎五年就行的。
你必须完成当年的任务目标。
只有完成了相应的任务目标，才能够计入一个大功。
而完成了五个大功，才能够提升。
如此一来，直接将一群摸鱼摆烂的官员全都按死在了原地。
摸鱼摆烂之人，是永远无法得到升职的。
如果只是如此，那么只要活得够久，其实也可以慢慢熬。
但妙就妙在，这大功的获得途径很多。
比如战时的大功就奖励十分频繁。
有着一系列的相应奖惩制度。
就拿此地的县政府来说。
想要做事，就需要团结常委。
而县常委之中，共有单数的常委。
这些常委掌控着全县的方方面面。
每一个常委只负责单一的项目。
如同以前那样的百里侯的情况，是不存在了。
县委书记虽然是县城最大的官员，但是也要受到县长制约。
每一次县里进行超过百人规模的工作的时候，就必须要开会。
开会的目的不是沆瀣一气。
而是要进行争取。
县委书记和县长是天然的竞争对手。
县委书记主要负责的是监督官员。
而县长却是当地治理县城。
县长想要更进一步，就需要争取县常委的支持。
而县常委的支持，又意味着县长和县委书记在当地的权力份额。
又因为只有单数数量的县常委，所以一旦进行投票，就势必会发生谁高谁低的情况。
所有提案，必须超过三分之二的支持才能生成。
如此一来，少数服从多数，事情也就确定了最终的结果。
当然，县委书记有着一票否决权。
可一票否决权不是随便乱用的。
每个县委书记五年的任期之内，每年最多使用三张。
而一旦使用了第三张一票否决权，那么这名县委书记就会被调离当地。
而一旦两位县委书记或者县长调离当地，那么高一级的市级领导，就会派遣调查组下来审查。
一旦发现问题，立刻就会严重惩处。
甚至具有重大问题的，还会直接判处死刑。
这一整套的流程下来，对于三人来说，简直堪称折磨。
汉随秦制。
虽然经过四百年的发展，如今的东汉朝廷已经有一套能够运行的管理架构了。
但是显然，这种管理架构，是不如太平道的。
然而问题就在于，三人中，荀彧是士族出身。
什么是士族？士大夫阶层。
又称门第、衣冠、世族、势族、世家、巨室、门阀等。
门阀，是门第和阀阅的合称，指世代为官的名门望族。
可以说长久以来，只有士族之人才能够当官。
然而东汉时候的朝廷是什么情况？我举荐你为太守，你举荐我为刺史。
举孝廉。
是整个大汉四百年时间里，选拔官员的重要依据。
虽然在真正的有识之士眼中，这样的情况显然是有问题的。
可还是那句话，没有背叛自身阶级的存在。
所以虽然很多人都看出了这样做有问题，但他们却并不会进行改变。
因为他们都是既得利益者。
自然不会放弃自身的利益。