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寇仲在扬州城召集少帅军的将领和相关管理人员，一起商议如何统筹治理和发展现在的地盘。
寇仲说:“我们少帅军，现在的地盘已经扩大了不少，现在需要商量一下，如何稳固，我们的地盘，请大家各自说说自己的看法，我们集思广益，争取拿出一套行之有效的方法。”
鲁妙子说:“古人云:强国必先强兵，我们现在的军队数量，已经无法满足我们的需要，老夫建议整顿军队，招募士兵，训练新兵，放在第一要务。”
鲁妙子继续说道:“现在我们少帅军新增多位良将，如何合理安排，也是当务之急到我事，要做到人尽其才，其次民生的恢复和发展也至关重要，琅琊王氏，兰陵萧氏，已经答应老夫，让他们的子弟来我们少帅军，为我们管理民生事物。还有航运贸易，也要快速发展起来。”
寇仲说:“鲁大师说的很对，我们首先要加强自己的军事实力，没有军队的保障，我们现在的一切都是空的。我建议先把军队建设的事情，大家一起讨论一下，先确定好，再讨论其他事情。”
沈落雁说:“我们现在控制了，彭城、东海、盐城、江都、海陵、吴郡，六各郡，现在兵力只有十万左右，驻守各地，明显不足，我建议将士兵招募扩充到二十五万左右。”
寇仲看向沈落雁让她继续说，沈落雁道:“彭城郡，驻守兵力五万万，彭城留守士兵三万，其他兵力分散驻守下面所属县城。东海郡驻守兵力三万，海州留守兵力一万五，其他所属县城分散驻守一万五千。盐城郡驻守兵力三万，盐城留守一万五千，其他兵力分散驻守下属县城。
江都郡驻守兵力六万，扬州留守二万，海陵、江阴各一万，其他兵力分散驻守在下属县城。吴郡驻守兵力五万，吴县留守二万，毗陵驻守一万，其他兵力分散驻守在下属的县城。这样我们合计需要二十二万兵力，还需要留三万机动部队。不知大家认为我的想法，是否可行？”
徐子陵说:“军师的军队数量，安排我认为很合理，目前我们的地盘扩大不少，需要驻守的地方也多了，也需要预留一些机动队伍，灵活的处理一些事情。”
寇仲询问其他人有没有什么建议，众人都认为沈落雁的计划，符合少帅军现在的实际情况。
寇仲说:“既然大家对沈军师的，军队人数规划没有意见，那我现在说一下，军队将领人员的调整和任命，大家再讨论一下。徐世绩任彭城郡守军将领，秦叔宝为副将，裴行俨任东海郡守军将领，罗士信为副将，左孝友任盐城郡守军将领，单雄信任江都郡守将将领,邵令周为吴郡的守将，伍云召为副将，何长甲为彭城少帅府总管。大家看看有没有什么意见。”
众人见寇仲安排的比较合理，没人反对。
寇仲继续说：“我们现在的地盘，河道交通繁盛，又靠近大海，我建议成立一支水师，由陈长林负责，人数暂定为一万人，船只的建造，由鲁大师负责设计，监工督造。”
陈长林见寇仲如此重视自己，感动的说:“多谢少帅器重，长林定不负少帅所望。”
寇仲说:“陈统领，大家相信你的能力，一定能把这支水师，打造成精锐部队。”
寇仲把部队建设发展的事情，大致的说了一下，然后让众人回去落实，有什么困难的事，会后再找自己单独沟通。
下面又让鲁妙子和任媚媚，说了一下，民生恢复和商业发展等问题。让鲁妙子安排萧氏和王氏的人，参与管理少帅军控制的地盘，民生发展等工作。
一天的会议，就这样结束了，寇仲让大家回去，各自安排落实好，今天决定的政策，会议结束让大家在扬州城，一起联合一下，互相之间交流一下。
在寇仲这边召开会议的时候，杜伏威的江淮军也在开会。
自收到少帅军灭掉李子通和沈法兴后，杜伏威也是非常惊讶，没想到这么短的时间，寇仲能连克两大强敌。
想起当初答应寇仲的事，杜伏威召开手下商量，看看手下的意见。
杜伏威看着下面，跟自己一起打拼不少年的兄弟，感慨的说:“兄弟们，自起事以来，你们跟着我，辗转很多地方，起起伏伏的，一直没有稳定下来。现在天下形势，变化很大，我们江淮军争夺天下的机会，已经很渺茫了。我打算然带你们投奔，更有机会夺得天下的势力，为兄弟们谋个更好的前程，不知大家可否愿意？”
杜伏威手下心腹大将，义子王雄诞说:“义父，不知想带我们投奔哪方势力？”
杜伏威看着手下都疑惑的看向自己，看了一眼辅公佑，然后说道:“打算带领大家，一起加入少帅军。”听到是加入少帅军，不少将领都很疑惑，为什么要选择刚刚崛起不久的少帅军，而不是那几个实力雄厚的势力。
看到众人七嘴八舌，又很疑惑的样子，杜伏威让大家安静下来。
杜伏威说:“先让辅伯，给大家说说，我们选择少帅军的原因。”
辅公佑说:“寇仲，崛起于微末之间，短短时间，就有了现在的局面，上次他亲自来到我们这，和总管说了他的发展规划，我和总管都很赞同，并表示只要他能拿下李子通和沈法兴，我们江淮军就考虑和他们合作。现在少帅军已经拿下了李子通和沈法兴，我们也是该考虑，我们和少帅军的事情了？”
杜伏威说:“我现在把寇仲，当初和我说的，给大家再讲一遍，让大家也分析一下，看看寇仲的策略，是否可行？”
杜伏威把寇仲如何争霸天下的规划，及每一步的计划，说给手下将领听。众人听了杜伏威转述寇仲的规划，开始七嘴八舌的讨论起来。
杜伏威手下大将阚陵说:“总管，寇仲的计划，关键一步是和岭南的宋阀联合，如果能成功，那他的计划就成功了一大半，如果宋阀不和他合作，那他的计划就很难实现。我看不如等他和宋阀合作后，我们再和他合并，那样更稳妥一些。”
杜伏威听了阚陵的话，沉思不语。这时不少将领也觉得阚陵的话，很有道理。
杜伏威手下的创业元老苗海潮，见杜伏威沉默不语，立即向大家说道:“少帅军，现在已经把江南占领了大半，实力已经超越我们，如果再和南方的宋阀联合，试问那时南方谁人能挡？那时我们和他们谈合并，还有什么资本？到时能被他兼并都是好的下场了。”
辅公佑也说道:“寇仲出身和我们相似，大家一起能合得来，如果我们现在加入他们，也能增加他和南方宋阀合作的筹码，我们大家在少帅军的地位，也会不同。”
众人见他们二人说的也很有道理，于是让杜伏威来决定。
老杜见大家看着他，等着他做决定，他大手一把拍在桌子上，说:“富贵险中求，既然觉得寇仲，能最终夺取天下，那我们就赌一把，跟他干了。”
众人见老杜决定了，也纷纷表示赞同，老杜让辅公佑通知寇仲，来商谈合并的事情。