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美稷，总督府。
作为河套最大的人口聚集地，美稷城内汇聚着，胡汉上百万民众。
此刻的美稷经过一轮轮扩建，原先的棚户集结地早已不知所踪，取而代之的是一座土石砌垒的巨城。
城池高大，高八宽六，通体由夯土和巨石砌成，占地三十平方公里，横亘在河套平原上。
官道笔直，城门处车水马龙，一支支载满货物的车队，进出其中。
相对于底层那些需要服徭役的愚民，实力强大的世家豪族，则活的很滋润。
他们因为实力强大，有着与州府谈判的资本，所以对于徭役无感。
此刻他们抓住机会，从南北各处，低价收购粮食、金铁、草药、箭矢、等物资。
然后转手高卖给总督府，赚取高额利润的同时，自身积累又增强一分。
州府从底层愚民身上搜刮油水，而并州的世家大族，则薅夏军的羊毛。
这让总督河套事宜的王剥皮，很是愤怒，乃至恨得牙痒痒，。
如果说这个阶段的总督府，最恨的是什么人，无疑是这些势力错综复杂的世家大族。
因为想要从他们手里，征收赋税剥削粮财，困难和阻力多矣。
何谓世家：王侯开国，子孙世袭，地方权贵，盘根错节
也就是诸侯爵位，封邑采地，乃至地方官职权力世代相传，故名世家。
这些出身高贵，实力雄厚，族中能人辈出，世代相沿的大姓氏大家族。
是根深蒂固的坐地虎，有组织有纪律，有知识有实力，有谋略也有势利。
加上又掌地方握舆论喉舌，想像拿捏底层愚民那样，对付他们，很难
亦如新时代，那些垄断的托拉斯综合体，哪怕是强权的军政府，也会感觉棘手
而王充目前已经没有余力，去关心世家大族了，因为他现在要处理一个更加棘手的问题。
被他视为温和有礼，且可爱有嘉的百姓，竟然不知死活的暴动了
“青壮暴乱，该当如何！”宽阔的大殿内，王充脸色严肃的端坐侧首。
下方是伊礼、孙胜、朱瑕、罗惠、孙利、崔正等一众高层静坐。
前方战事紧急，这个时候河套生乱，这给本就不明的局势又蒙上了一层阴影。
值此关键时刻，河套一众高层，反应不一。
伊礼孙胜等人脸色平静，没有丝毫异色，只有王充这个代理大总管，脸色难堪。
大殿沉闷，王充目光阴沉，扫过一众静默不言的众人。
他冷声道：“河套之地，关乎主公未来基业，若有半分闪失，别怪到时屠刀无情”
“尔等今日若不拿出个章程来，待到主公亲自下令，那可就不是我等能左右的了”
“哼，若主公亲自下令，你王充这个始作俑者，难辞其咎”
听到威胁，众人心中有怒，罗惠更是直言怒怼道：“郭大人在时，百姓安居乐业，气象为之一新”
“你王充才来几月，就激起民愤，有何面目在这叫嚣”
“若主公追责，我等降职是小，王大人的脑袋，可就不好说了”
都是官场老油条，他们对于王充的威胁，丝毫没有放在眼里。
若此事上报，真由主公下令，第一个倒霉的还是王充这个始作俑者。
河套的文官集团矛盾重重，相互之间甚至还有些对立与敌视。
当然所谓的矛盾，其实还是一众高层，不爽王充的所作所为。
但没办法，夏军法令严苛，总督府的命令，不得不为。
就算众人在施行的过程中，有所保留，还是激起了民怨。
若不是王充手段过于酷烈，不顾及百姓死活，如何会引起众怒，青壮怎会暴动。
说到底是王充此人自己失职，没有丝毫顾忌，底层百姓的情绪
百姓虽说愚昧无知，乃至随大溜，但架他们也是有情绪的
一旦有人带头，且在里面煽风点火，自然会跟着点着
众人心思，王充未必懂，但他知道自己来到河套都干了些什么，心里更是清楚。
所以当看到众人不愿出谋划策，他心里发寒，心头各种阴谋诡计如电流般闪过，想要破局。
王充能力是有，但他的能力，更多的是体现在怎么征召徭役，怎么收税，怎么治民，以及如何去压榨百姓，如何去对付那些世家。
或者与同僚之间勾心斗角，耍弄阴谋诡计等等，皆是个中好手。
但让他去对付一群拿刀子的暴民，还真有些力有不逮
王充目光阴沉，扫视着一众稳如老狗的河套高层：既尔等不仁，就别怪老子不义！
想到这里，他神情一厉，沉声道：“众位不愿出谋划策，那本官也不强求”
“此事便禀报于主公处理便是，我王充脑袋不值钱，主公若想拿去，随时可摘”
“王某孤家寡人一个，死则死矣，能拉着河套万民陪伴，心里舒坦”
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