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在回奉天的路上，牛犇不解的问道。
“元帅，您就这样放过他们，这无异于放虎归山呐，他们表面听从，一旦回到他们的势力范围说不定就不会听从你的号令了。”
“哟，看不出来我的牛大警卫团团长居然开始思考问题关心国家大事了。”
张扬调侃道。
牛犇翻了个白眼，他是系统大兵不假，木讷也是真，可特么过了这么多年还把他当成大头新兵也太瞧不起人了。
“元帅，我已经升级了！”
牛犇无奈道。
张扬这才注意到牛犇左臂肩章已经是过去少将军衔了。
东北行政区的实行两套军衔制度，一个是实际军衔，另一个是大兵军衔。
大兵军衔只有在大兵内部适用，普通人根本就不知道，就算见到，还以为是某种部队番号或者标志。
只有张扬明白系统军衔的深刻含义，牛犇已经是少将军衔，看来已经可以挑起一部分大梁了。
“牛犇，我想让你去地方部队当一个师长怎么样？”
张扬询问道。
“不去，当师长哪有在元帅身边当一个侍卫好。”
“你呀！”
“元帅，您还没告诉我，怎么处理这些地方政府的势力。”
“哼，怎么处理？当然是横推过去，我就没想过他们能够完全听从于我，我只是为了进入关内的合法性罢了。”
“这岂不是会造成杀戮？”
“好好看，好好学！战争并不是唯一的手段，但是是最快，最高效的解决方式，我的后手多得很，以后就知道了。”
……
1913年9月。
北洋政府发出通告，东北行政区元帅张扬将任职北洋政府第二届首席，一个月内，袁老师将会把所有的政务，军事全部移交给张扬。
一时间，关内欢天喜地，百姓奔走相告，他们早就盼望这一天的到来，人人都在传张扬是救苦救难的菩萨，只有张扬才能带领关内百姓过上富裕的日子。
这也是张扬的基层官员在关内这些年取得的效果，通过不断的宣传，时不时给一些福利，百姓都会说张扬的好。
待张扬将基层官员全部撤出关内后，地方政府接手基层事务，百姓就会怀念当初东北行政区官员在的日子。
现在张扬即将入主关内，他们当然巴不得张扬早一点到来。
只有地方政府大佬全都愁容满面，他们害怕张扬的到来。
……
1913年10月。
一个月期限已到。
在这一天，晋系，西疆，直系，鲁系，皖系，湘系，滇系，川系，黔系，桂系，豫系，马家军，粤系……数十个地方政府大佬统一宣布自己辖区独立，成立军政府，反对张扬入主关内。
这些地方政府大佬摇身一变成为一个个军阀势力，口径统一，坚持让袁老师出来主政，反对张扬入主关内。
只有润士将自己的部队化整为零，躲藏在陕甘地区，而蒋一鸣更是被迫将武装力量转移至宝岛。
一时间，关内大小军阀各自为政，又目的一致，就是不想让张扬进入关内。
关内一些民间人士，地方乡绅更是呼吁让袁老师出来主政。
直系大帅府。
几人推杯换盏。
“哈哈，还得是大帅这个主意妙啊，我们这么多军阀宣布独立，看那个张扬怎么入主关内，这个烂摊子他怕是收拾不住咯，过段时间还不是得灰溜溜的让袁老师出来主政，我只服袁老师。”
曹坤大笑道。
“嗯，阵势已经摆开，就看张扬那小子怎么破局了，不打一仗，休想让我们臣服。”
冯国笑着说道。
“大帅，世昌说过，东北行政区军事力量非常强大，如果张扬采用逐个击破的方法，我们很难抵抗，必须要联合所有军阀，共同抗敌才是上策。”
吴佩提醒道。
“唇亡齿寒的道理我还是懂的，我已经准备了3万兵力，张扬想入关，就必须攻破山海关，如今全国范围同仇敌概，有钱的出钱，没钱的出人，张扬想进来怕是没那么容易。”
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