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公元前247年冬天，一场骇人的大雪冻结了秦国。
国丧与新君即位两件大事，都赶在大雪之前完结了。除了蒙骜一班大将尚在晋阳善后，大局可谓初定。然在此时，秦国朝野却更显不安。新君少年即位，其强悍秉性与卓绝见识，大非少年所当有。如此一个新秦王，完全可能与吕不韦宽政之风格格不入。果真君臣失和，秦国岂非要大乱了？秦政乱而六国复仇，老秦人岂非家家都是灭门之祸？如此想去，人人生发，各种揣测议论在窝冬燎炉旁汇聚流淌，随着商旅行人弥漫了城池山野，一时竟成“国疑”之势。
这是君主制时代特有的重大政治危机——主少国疑。
如今，恰是少主临朝，强臣在国，老秦人如何不惴惴惶惶？
这一切，吕不韦都很清楚，清楚弥漫朝野的流言，也清楚该如何应对。国丧完毕，新君即位大典的前三日，吕不韦搬出了王城东偏殿的外书房，回署丞相府总理政务。老长史桓砾与中车府令一齐反对，也没能挡住吕不韦搬出。吕不韦只有一句话：“万事宜常态，非常之法不能久也。”
三日之后，咸阳宫正殿举行了隆重的新君即位大典。
少年太子嬴政即位称王，成为自秦孝公之后的第六代（第七任）秦王。大典上，正式宣示了秦庄襄王的遗命，恢复了吕不韦的文信侯爵位封地；赵姬第一次走进王宫正殿，正式接受了太后尊号，也接受了举朝大臣的三拜贺礼。太庙告祖之后，少年秦王嬴政郑重地拜见了太后，拜见了仲父，登上王座后的即位明誓辞简约而实在：“父王新丧，嬴政少年即位，心志才识，多有缺失，当遵父王遗命，惕厉锤炼。本王加冠亲政之前，一应国事由太后、仲父商酌处置，各署大臣不得请命本王。”大礼完毕之后，老桓砾高声宣读了太后、文信侯并署的第一道摄政国书：“新王方立，国事但以秦法常制。丧喜同期，举朝臣工俱安其位，各勤政事，怠政者依法论罪。上将军蒙骜平定晋阳有功，爵加两级，晋升大庶长，其余将士战功，依法度行赏晋爵。”
大典散去，朝臣们大感意外，直是一脚踩空闪得心下没了着落。
无论是孝文王即位，还是庄襄王即位，主持大局的吕不韦都曾经推出了新鲜实在的新政，令国人耳目一新。唯其如此，诸多朝臣料定：这次新君开元，吕不韦全权摄政，必要大动干戈，全力推行其宽富新政，再度破除秦国成法。基于此等判断，诸多大臣各怀心思，做好了不同准备。廷尉、御史、司寇、国正监等一班涉法大臣的预备应对，是一定要阻止文信侯再度修法，若遭文信侯拒绝，不惜贬黜下狱也要动议大朝否决。驷车庶长等一班执掌王族事务的王族大臣，最怕吕不韦借开元之机，清算因晋阳叛乱而生出的王族纠葛，若吕不韦执意如此，也只有破脸护国了。大田令、太仓令、邦司空、关市令等一班经济大臣，最怕吕不韦新政开元大减赋税，大免徭役。蒙骜一封紧急密书已经送到了国尉府，只一事：“文信侯若行新政，务劝其暂勿减赋，若执意不从，我当亲回力谏也。”凡此等等，都有一个共同理由：主少国疑朝野惶惶，国事以无为备乱为上。然则，谁也没有想到，新君即位大典一无出新举措，一道王书宣读完毕，朝臣们还没回过神来，便已经散朝了。
一连旬日，吕不韦在所有报来的官文上，都只批下三句话：“有法依法，无法依例，无例者主官先出裁度。”如此一来，吕不韦大见超脱，每日在书房坐得两个时辰批阅完所有官文，剩余时光便在园囿中踏雪漫游。不裹皮裘不着皮靴，只一领本色丝绵大袍一双三层布靴，满脸被风雪打得绯红也不停脚步。
终于，这场一夜塞门的骇人暴雪纷纷扬扬收刹了。红日初出，彤云渐散，澄澈的碧空下，终于显出了几被大雪活埋的大咸阳。老秦人活泛了过来，不用官府督导，争相出户铲雪清道。不消三日，三尺大雪全部变为巍巍雪人，伫立在所有大街两边的沟渠旁。一条条通往城外渭水的暗渠，昼夜淙淙地消解着这些庞然大物，也带走了老秦人惴惴惶惶的郁闷烦躁。官市、民市开张了，百工作坊生火了，国人上街了，农夫进城了，一切又复归了平静。
清道之日，吕不韦辎车辚辚进了王城，径直停在了东偏殿外。进得殿中，空荡荡冷清清不见一人，大厅通往书房的门户也紧紧关闭着。吕不韦四下打量欲唤一个内侍来问，老桓砾佝偻着腰身从西偏殿摇了过来，踽踽老态给空旷的王宫平添了一抹凄楚。
“老长史，秦王何在？”吕不韦匆匆下阶扶住了老人。
“一言难尽也！”老桓砾摇头一声叹息，“大典次日，秦王便搬出了王宫。坚执前去护送的老中车回来说，秦王搬到了章台近旁的一座别苑，实际上住在距别苑一里处他的一座小庄园里。老中车说，那是秦王还没做太子时自己购置的农户庄园。老朽大不放心，次日赶去晋见，欲请秦王回王城，不想……”老人摇摇头打住了。
“老长史便说无妨，不违法度。”
“惭愧惭愧，桓砾老糊涂也！”老人似乎这才醒悟过来，又是一阵长吁短叹，“秦王说，我居王城，臣工日过殿堂，见与不见皆难，徒乱仲父决政也；我出王城，一合父王遗命着意锤炼，二使仲父领政不得滋扰，一举两得如何不妥？”
“如此，你等王室政务官吏作甚？”
“说得是也！”老桓砾点头摇头地叹息着，“秦王说，长史吏员、中车府内侍皆归太后仲父代为节制，我有一个王绾足矣。”
“一个没留？”
“一个没留。”
“身边内侍？”
“只有一个童仆赵高。”
“军兵车驾？”
“都在章台别苑。”
“老长史立即着人整饬东偏殿，书房务使既往一般。我去章台请王！”
“文信侯，难亦哉！”
吕不韦再不多说，跳上殿前一辆王室中车府的双马轺车辚辚飞出了王城，过得渭桥直向东南。东去官道上的积雪早已经清得干净，在茫茫雪原中抽出了沉沉一线。下得官道，一拐上通往章台的支道，情形大为不同。这里属于王室园囿，初夏之前照例封苑，路径当值内侍一律回守章台宫，无人除雪亦无人沿途接应查勘。虽经月余风吹日蚀，干雪冰凌还是严严实实掩盖着路面，冷风裹着干硬的雪粒如影随形般撕扯纠缠着车马。对于只有一顶伞盖的轺车来说，这种风搅冰凌天算是最大难路了。驭手抖擞精神高喊了一声：“大人扶稳伞柱！”正要上道，吕不韦突然一跺脚沉声喊停。
“大人正当改日再去！”驭手恍然勒马。
“谁要改日？”吕不韦跳下轺车挥手下令，“卸车换马！”
“在下御车术尚可，大人登车便是。”
吕不韦揶揄地笑了：“也只在王城尚可也，干雪冰凌道乃行车大忌，不知道吗？”中车府的驭手一时满脸涨红。
“不打紧。卸车换马来得及。”
驭手当真利落，片刻之间卸下两马整好鞍辔，又在车旁道口划了一个硕大的箭头，飞身上马要头前踩道。吕不韦摇手制止道：“你没走过冰凌道，跟在后面便是。”驭手大是惶恐：“这如何使得！冰凌道何难？”吕不韦也不说话，轻轻一提马缰，走马上了露出枯干茅草的道边塄坎，却不走看似平坦如镜的大道中间。驭手随后跟着不敢多问，一路小心翼翼，二十余里路走马一个多时辰才看到了章台别苑。下路时吕不韦笑道：“记住了：雪后冰凌道，只看草出雪，莫看土过冰。”驭手原本是王室中车府的一流能者，平日驾一辆轻便轺车在东偏殿外当值，专一预备秦王急务。今日被文信侯一路憋屈，虽唯唯点头心下却老大疑惑。眼见堪堪下路，驭手似无意一提马缰，踩上了一块冰雪之上的路面。不料马蹄一沾路面倏地滑出，马身重重跌倒，驭手猝不及防竟被压在马身之下。
“蠢也！”吕不韦又气又笑心下又急，一马飞向别苑，吩咐鹿砦营门的守卫军士出来救助驭手，自己直奔幕府营垒。
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