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蒋欣瑶等人在美国的行动算不上多保密，所以，中国在美国申请组建第二支援华航空队的消息很快就传回到了日本本土，引起了日军大本营的一片哗然。
为此，近卫文磨当即命人联系了身在美国的野村大使，让他将详细的情况汇报到国内，同时想尽办法破坏这事儿。
命令下达之后，近卫文磨整个人都瘫了下来。
头发斑白的他感到身体很累，精神也有些萎靡，感觉很不好。
这次组阁以来，他感受到了前所未有的压力。
这些压力有来自己国内，也有来自国外，国内的压力自不必说，而国外主要是来自美国。
由于美国的一系列的表现和操作，直接让日本高层感到愤怒和无奈，他们能感受到美国政府浓浓的戒备，甚至于恶意！
但即便是如此，日本也不敢轻易地和美国开战。
没办法，谁让日本空有几百万军队，但是却缺乏最重要的战略物资——石油！
原本日本寄望于中国能够找到石油，所以他们在占领中国东北之后，就排除了大量的勘探队，深入白山黑水的各个角落进行钻探。
结果却令人失望，偌大的一个中国，竟然没有一个地方有油气资源，以至于整个日本朝野发出愤慨的吼声：中国是一个贫油国。
无奈之下，近卫文磨只能想尽办法恢复日本和美国的关系，最好是能实现邦交正常化，化解彼此之间的戒备和敌意。
为此，近卫文磨在不久前曾亲自给美国总统罗斯福总统发出一份文电，提议迅速实现日美首脑会谈。
对与这份电报，日本方面非常的重视，多次与美国方面交流。
美国方面似乎也比较重视，双方明里暗里沟通了多次，似乎很有希望促成此事。
为此，野村大使曾与罗斯福及赫尔国/务卿之间就会谈日期及地点等进行了具体磋商，表面看来似乎有实现的希望。
可是，令近卫文磨没有想到的是，罗斯福突然函复他说：“如果对重要的原则问题没有事先达成协议，则势必不会同意会谈。”
随后，美国方面还同时提出了一份备忘录，指出要以赫尔声明中的“四项原则”作为会谈的前提条件，并要求就此达成一致意见。
近卫文磨就此事私下试探过罗斯福，询问他为什么会拒绝美日首脑会谈，结果罗斯福给出的答案令人震惊，也令人绝望。
罗斯福之所以拒绝日美首脑会谈，一方面确实是因为双发在一些原则性问题上没有达成共识，首脑会谈的意义不大。
其次这是因为近卫是中国事变爆发时的政府首脑，而且在中日和平问题上，日本一直坚持的近卫原则，又正是他宣布的。
所以在罗斯福看来，通过日美两国首脑从大局出发的对话来收拾局面，与其说事实上希望极小，倒不如说根本不可能。
近卫文磨知道，如果这事儿不能放好的解决的话，他这个首相恐怕也就当到头了。
“咚咚咚！！！”
就在近卫文磨沉思之际，书房外突然响起了急促的敲门声。
“什么事儿！”
“大人，入宫的时间到了，车子也准备好了！”
听到仆人的声音，近卫文磨才想起了，今天陛下就现今局势召开御前会议，还需要他去主持。
想到这事儿，近卫文磨更加的糟心了。
昨天晚上，陛下秘密召见了他，就今天御前会议的一些想法进行了交流。
而他也将今天要报告的议案作了秘奏，只是天皇对以战争准备为主，外交准备为辅的提案深表不满，并向他直接垂询了有关作战事项。
近卫文磨恐有疏漏，急忙召陆海军两统/帅部长进宫。
陛下对两统帅部长征询了一些陆海军的态度，又对对南方作战的计划、登陆作战的难易、船只的损失以及胜败的归宿等一一动问。
参谋总长杉山元作了详细回答，他说：进攻南方重要地区的初期作战，估计5个月就可以结束。
但就是这个回答让陛下很不满意，当即指出，杉山总长在担任陆相时对中国事变就估计错了，提醒他切不可过于乐观。
陛下通过这一问一答，对迫不得已开战后的战争前景表示极不放心。
以陛下昨天晚上的态度来看，今天的御前会议也必然不会太乐观，如果这次御前会议还不能拿出一个决议的话，那后果很严重，尤其是对他这个首相来说。
虽然心情有些忐忑，但是近卫文磨还是整理好衣服，然后走出书房，上了仆人安排的车子，直奔天皇的御所！
御所东一厅！
今天的会议依旧在在宫中东一厅举行，这里虽然算不上多豪华，但却是日本最高最终的权力决策中心，很多影响日本甚至于整个亚洲的决策都是出自这里。
而作为日本的军政大员，能出入这里或者是能到这里参加会议，就等于真正的接触到了权力的核心，踏足了人生的巅峰。
今天来这里的除了参谋总部、军令部的大员外，田边内相和小仓正恒藏相也出席了会议。
会议还没有开始，众人就感觉到气氛的凝重了，每一个人都小心翼翼的。
所有人都知道，这是决定日本命运的重要关头了，一个不慎便是万劫不复。
人到齐之后，近卫文磨向着帘子后面的天/皇拱手行礼，然后说道：“现在开始开会，承蒙陛下允许，今天会议由我主持。”
“各位已经知道，围绕帝国的国际形势日趋紧迫，特别是美、英、荷等国正以一切手段对抗帝国。而且随着德苏战争的长期化，还存在着美苏结成对日联合战线的趋势。”
“照此发展下去，帝国必将逐步丧失国力的机动性，以致同美英等国相比，国力的差距也将越来越大。目前帝国一方面当然必须迅速作好各种准备，以应付任何事态的发生，另一方面仍必须尽一切外交手段，努力预防战祸于未然。上述外交措施万一在一定期间内不能奏效，到时候采取自卫上的最后手段也是不得已的。”
“政府和大本营陆海军部曾就此问题一再进行协商，现已取得一致意见，并共同制订出《帝国国策实施要领》，所以到底要不要和英美等国开战，还需诸位谨慎对待，并发表自己的看法和意见。”
近卫开门见山的将日本目前所面临的情况说了一遍，然后就便不再说话，等待其他重臣发表意见。