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所以，当嬴政说了一句施恩于万民，赵高心里咯噔一下。
若在以前，大王是无论如何都不会说出这种话的。
在大王的心目中，庶民生来就是为君王所统治的，是要为君王服务的。
大王之所以做出这样的改变，自然是因为太子。
赵高不由得对太子更为佩服，能让大王改变心意，他至今也不过见过寥寥数人。
而太子，便是这数人中的其中之一，年岁最小，地位最高。
所以，当陛下今日说了这话，就连言官也不由停笔了片刻，而后再继续记录。
看到嬴政做出这样的改变，扶苏也自然心里一热。
嬴政之所以做出这样的改变，全是为了这个帝国。
扶苏心里一轻，但嬴政却皱起眉头来。
案上的空爵，被嬴政攥在手里摩挲不已。
思索良久，嬴政才道。
“我大秦素来以法治国。而休养生息，无为而治之举，最是于秦法相悖。汝身为秦国太子，改立秦法自是可以，但是，在这秦国立着黄老之学，可有想过朝中诸臣会如何看待此事。”
“这正是儿臣要对君父献的第二条国策。儿臣恳请君父，杂糅百家精华于秦法，以法治国，统御天下。”
嬴政剑眉压得极低，虽然坐在案上，但是身子一再往前倾。
“杂糅百家于秦法？”
扶苏作揖，朗声道：
“正是。”
嬴政微微歪头，显然是在苦思。
“杂糅百家，熔炼于秦法。将昔日治理千里之地的秦法改成适用于如今万里之疆的秦法。如此，秦法不仅可以适用于万民，而且仍旧贯以一，天下一治也。”
嬴政听了这话，顿时来了兴趣。
嬴政要的就是天下一也。
容百家于秦法，而后再将这秦法贯彻于天下。嬴政原先听扶苏和萧何说要因地制宜，其实嬴政是不愿意的。
因地制宜，这就意味着在同一个国家，对于不同的地区施以不同的法律，这对于一个大一统的国家来说无疑会埋下隐患。
但是如果将这法律全部调整成统一的，那么就不用担心国为一但法不一的问题了。
但是，新的问题又出现了。
“百家学说，实则各自为政，皆融于秦法，实则是在用百家之学。调整秦法，为的是让齐鲁荆楚之地的百姓便于接受，但是对于关西之地的老秦人而言，调整秦法，对于他们，也是一种挑战。”
但一旦容纳百家，这就意味着秦法要大换血。而对于已经熟悉旧秦法的关西老秦人，这自然也是一场大的变动。“如此调整，全然是为了君父的心愿。其实儿臣以为，君父的统一大业尚未完成。”
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