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杨光华心里非常清楚，尽管皇上让高俅问自己，实际上高俅对自己是口服心不服。这类人，本身腹中空空，但因为是叫化子拣了金元宝---一夜暴富，就自认为自己原本就是富人，不但立即就瞧不起穷人，而且连一夜前还只能仰视的富人也不放在眼里了：哼，不过如此，啥了不起？眼下高俅对自己，就是这种心理。
当高俅肚子一绷、腰杆一挺，颇有自信和不屑地说完那番话，杨光华就不紧不慢地问道：“不知太尉想怎么办呢？”
高俅一下站了起来，又把瘪着的肚子往前挺了挺，声音突然提高了几个分贝，刚说：“我是要”，似乎突然想起不能扰了皇上，回头看了看，又把后面的话憋了回去，重新压低了声音说，“我是想要，哦，调换一下这些人。你也知道，没有自己的人，什么事儿都难办。可是我这里要调换人，一般是要军官呀，哦，倒是有几个西北大营的军官，是我熟识的，我想把它们调上来。还有呢，哦，原来我跟着皇上，在王府的时候哦，有我的几个弟兄，哦，他们武艺也挺强的，做事呢，也不错，哦，我也想把他们弄上来。可是我不知道怎么办？”
杨光华依然慢悠悠地说：“这想法好呀。太尉就是有水平，有眼光。你的那几个弟兄啊，肯定都是你长期考察过的，只是呢，他们属于社会闲散人员，直接让他们当军官，可能不行。你可以通过征兵，先把他们征调上来当兵。过个一年半载的，想提就提起来。你现在急用的，是中级以上的军官，西北大营的那几个，我不知道他们是什么级别，中级军官的话，你直接调人就行。如果不是，那就有一个提拔的过程，先让他们上来，在你殿帅府的下层部门，干一段时间锻炼锻炼，你再把他们提上来。
高俅一听，就说道：“哎呀，还有这么多道道，真是够麻烦的。哦，忒麻烦忒麻烦。看来，杨大人也没有很好的办法。”
此时，杨光华见高俅的表情语气都很不耐烦，心里想，皇上让你找我，我把我的意见说给你了，你不听那是你的事。于是就说：“高太尉，原来枢密院作为全国最高的军事统帅部，人财物都是跟政府这边各自独立的。除了战事期间，需要政府协助军队筹粮买马，搞好物资供应，用人、用钱，都是枢密院自己说了算。而你殿帅府比枢密院还要高，你的上级就是皇上，皇上已经赋予你决策的权力了，当然人财物，完全可以独立解决，也就是你自己说了算。所以呀，你用人也好，提拔官员也好，都可以按照你自己的意愿去办嘛。”
这话一出，高俅立即双眼大睁，兴奋起来。显然，这话把他心里那团暗火点燃了。高俅想，对呀，我现在已经是三军统帅了，我干嘛还要向别人要权力、讨主意、想办法呢？至此，高俅又觉得，这个杨光华确实有水平，比自己懂的多，也比较灵活，比较看眼色，也算是善解人意吧。他便回答杨光华的话说：“谢杨大人了。有你这话，哦，我心里有底啦，这事办起来呀，肯定很麻烦，我有解决不了的问题，我可还要来找你呀。”
高俅嘴上这么说，心里却又想，我终于明白了，我是太尉，是三军统帅，殿帅府用人，就是我说了算，我说谁行谁就行。我自己，不是才三个多月，就从一个边疆无名小军官，直升到了太尉？不就是皇上一句话？那些啰嗦办法，全是那等愚腐的书呆子想出来的，这才叫百无一用是书生哪。对，向皇上学习，按皇上的办法办，按杨光华刚才说的主意办。
杨光华听高俅居然会说客气话，便也爽快的说，“哈哈，没问题啊，咱们都是皇上的臣子，皇上不是说了吗？你我和宰相，咱们三足鼎立，撑起皇上的天，皇上就是坐在那个三角最顶点上指挥咱们的统帅。你呀，保准能一顺百顺，事事顺心顺意！”
中午，杨光华和高俅都在朝廷饭堂就餐。
由于徽宗登基日1月28日，恰是农历腊月二十三，小年。所以西夏的使者，提前来到东京，向徽宗登基三周年贺喜。礼部代理尚书蔡攸，请杨光华与他一道，陪西夏使者吃饭，高俅只得一个人去了饭堂的单间。
高俅把这一次提拔起来的殿帅府二把手，也就是他的指挥使肖永健，叫到单间来跟他一起吃。吃着饭，高俅就以命令的口气说：“咱们殿帅府，是新成立的单位。原来枢密院有哪些部门，殿帅府也得有才行。枢密院可以没有，殿帅府不能没有。要不然，我们总不能什么事都由你我去办吧？这些部门就是办事的，什么部门办什么事。你负责把这些部门抓紧建立起来，每个部门的头头，都从枢密院和御林军对应的部门最高长官抽上来，先代理最高长官，考察一段时间以后，再给他们转正。至于枢密院和羽林军各个部门呢，把副职提起来，顶上原来的正的就行了。”
肖永健边吃边听，始终没有吭气，听到这里，突然放下筷子，把嘴角上的饭粒用手抹掉，问道：“殿帅府组建这么多部门，原来枢密院的人相当一部分得调上来，御林军和神策军合并后，虽然多出一部分人，可殿帅府的部门多，各个部门需要的人也多，这得需要不少人呢，官不够，兵也不够呀。怎么办？”
高俅“当”的一声，把筷子往碗上一放，咕嘟着嘴，瞪着肖永健说：“笨嘛，还有叫屎尿憋死的？征一部分，从下面部队调一部分，不就行了？哦？征兵的时候，新兵优秀的，直接弄到上面来，让他们锻炼锻炼，该提拔的就提拔起来。不就都解决了？”
肖永健被高俅呛了一下，本不想再说话。可事情要由他去落实的，所以又不能不说，就又放下筷子，低声说：“那，什么时间开始调整人员，组建机构？您给个明白话，我好去落实。”
高俅有点不耐烦地说：“殿帅府都已经挂牌好几天了，咱已经晚了。这事就不该由我来提醒，该是你们早想到并且早办才是。这是你们失职。幸亏我是三军统帅，皇上待我如亲儿，凡事不会责怪我，要不然早就该处罚我了。我给你三天功夫，把这些机构都组建起来，接着运行起来。你要记住，每个部门的一把手和二把手，必须经过我批准任命；其他的小官由他们部门提出来，让新成立的军官部任命就行。”
肖永健点头道：“那是那是，一定一定。”
想不到吧？高俅受到杨光华启发，脑子一开窍，居然就一通百通一般，把原本觉得是很难解决的问题，噼哩啪啦，在饭桌上就办了。
离开饭桌时，高俅看着规规矩矩、给自己行了军礼，向殿帅府走去的肖永健，心里的自豪感、成就感，犹如刚敞开馒头锅的热气，咕嘟咕嘟往外直冒。他觉得自己很有思想，也很有创造性，自己的这一步棋呀，走得很妙，杨光华肯定想不到。
而杨光华呢，他现在考虑最急迫的，第一也是人的问题，然后就是如何发挥皇城司的作用问题。
人的问题，他要尽快培养几个自己的铁杆儿。下午，趁着徽宗在御书房读书的空，他派小太监去叫来了崔浩、余万金、侯振中和张正、李福，他跟他们逐一单独谈话。他一直关心培养和重用的人，唯独没叫火云。
这天晚上，杨光华仰躺在床上，听着身旁公主轻匀柔和的喘气声，闻着公主送出的缕缕兰花芳香，却迟迟不能入睡。脑海里不断浮现出，火云那张棱角分明的脸、和热烈直率的双眼。从下面提拔上来之后，一年多了，火云的品级一直没动，官职也没动，而这次余万金提拔到皇城司来，对火云肯定是个刺激，所以杨光华需要考虑，把火云的事情安排好，火云的事情安排不好，就对不起他，而火云又不能够跟余万金一起到皇城司来，他的性格和脾气不行，做不了这事儿。。
杨光华光考虑最多最深的第二个问题，就是如何发挥皇城司的作用了。
他在自己的日志里写道，皇城司的特殊作用：一，凡是对皇上不利、对朝廷不利的消息和情报一律由自己掌握，然后选取并不重要，无关紧要的情报向皇上汇报。要向皇上多报喜，少报忧，让皇上在平安稳定和谐幸福的温水里，像煮青蛙一样，慢慢的煮，慢慢的煮，让他陶醉于那温暖舒服的清水中，等他全身感到发热的时候，他的骨头都已经酥了，他也就不能动不能叫了。
二呢，就是刺探到的情报，如果对自己不利，那必须借助皇上的手，要么打击要么清除，绝不能手软。
三，凡是勾连外邦外国，向外帮外国提供情报危及大宋江山的，快速查办，查出来之后为我所用。若有想要颠覆大宋王朝政权者，要严密监控，助其工作，但必须密之又密严之再严、待机而发，不得轻举妄动。