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别人夸赞陆清风，祁渊为何要回头看她？她有些不安。青袍小吏作揖之后又说道：“我们东秦虽兵强马壮，能力压西夏，但战事一起，东秦的将士和边民都难免有死伤，下官曾路过几个靠近历经战事的村郭，大都残垣断壁，只有几处尚能住人草屋，里头住的都是老人妇孺，说是男人都战死了。下官觉得，如果能避免战事，又能让西夏臣服归顺，于我们东秦边地的子民，可是一件幸事。所以下官想效仿南越的陆先生。”
李怀山旁边有个副将趁他停歇的空档，插嘴道：“难不成你也想种树？”
一屋子的人都笑了起来，那青袍小吏笑道：“种树也避免不了战事，下官是想免于战事的法子，比如互市。”
“互市？”
方才笑着的人停了下来，有人陷入沉思，有人不解，问道：“什么互市？”
“互市，就是设置一个市场，东秦，南越，西夏的百姓自由交易商品。西夏屡次偷袭我们东秦和南越边地，和我们西南盛产的古树茶有关，西夏地势高，天气寒冷，不能种植茶树，但他们又离不开茶，每年都是与我们东秦朝廷交易的茶叶，都由西夏朝廷把控，底下的百姓往往要花高价才能买到一点。若我们的互市能办得起来，就可以直接把西夏朝廷的那份银子让我们东秦的百姓赚了。西夏朝廷盘剥，而百姓能自己获利，就会降低对西夏朝廷的信任，长此以往，西夏的百姓和朝廷离心，可是大大有意于我们东秦。”
青袍小吏侃侃而谈，他说完，向祁渊躬身行礼，回到自己的位置坐下。议事厅里的人开始商议起来，有人觉得可行，有人觉得是痴人说梦，应州城内早已有西夏商人行商，数百年来，也未见西夏的百姓和朝廷离心，一时间厅内人声嘈杂，各抒己见，争论不休。陆芷沅坐在后面，遥遥望着坐在人群中几乎要看不到身影的青袍小吏，心下感慨，若是南越有多几个如此才干的年轻官吏，南越将来就有摆脱依附东秦的希望，就不会再用女子换取安稳。祁渊望着面前巨大的舆图，左手撑在扶手上抵着下巴，安静地听着身后的争执，不发一言。他听了许久，回头去看后边的陆芷沅，她正垂眸，似乎也在思索着。应州刺史陶大人向祁渊行礼：“殿下，您如何看呢？”
商议的人都停了下来，齐齐望着他。祁渊看了一眼外头的天色，道：“本王得思量过，今日已晚，大家回去歇息吧，顺便把此事仔细思量，明日我们继续商讨。”
众人起身向他告辞，鱼贯而出，议事厅中只剩祁渊几人和李怀山。“过来坐下。”
祁渊向陆芷沅道，示意身边的椅子。李怀山惊诧地看着这个眉眼如画的少年郎，方才祁渊屡次回头去看这少年郎，他就注意到了。陆芷沅依言来到祁渊身边，向李怀山颔首示意后才坐下。“互市一事，你如何看？”
祁渊手搭在陆芷沅坐的椅子靠背上，身子也倾向她，显得极为亲昵。旁边的李怀山两眼瞪大得眼珠子都要掉出来了。陆芷沅没有吭声，只偏过头扫了李怀川谷若虚他们一眼。祁渊笑道：“他们都是自己人，现在是在闲聊，你说说无妨。”
陆芷沅踌躇了一下，道：“百姓所求是饱食暖衣，若能行有益与百姓之事，百姓自会归顺，从而达到不战屈人之兵之效，所以我认为互市可行。但有几点，若要推行互市，地点，时机，如何管理，都甚为重要。还有一个重中之重，就是如何能让朝廷同意。”
如何让朝廷同意，也就是如何让朝堂上的楚魏二姓朝臣通过此决策，他们必定会安排人参与此事，只怕到时又会变成权势之争，而惠利百姓的初衷会被抛诸脑后。祁渊对李怀山道：“李将军，你熟知西南地形，你觉得若推行互市，地点选在哪里合适？要利于我们东秦把控局势的地形。”
李怀山从陆芷沅身上收回震惊的目光，起身来到舆图前，指着一处地点，“此处叫石堰塘，有数十里的平地，最主要是西夏方向，可以一览无遗，不怕他们设伏兵，且离我们西南大营不远，若有人闹事，可以迅速控制，末将觉得，此处可以作为互市的地点。”
祁渊点头，“好，那我们找个时日过去看看，至于时机和管理，明日再一起商讨，如何让朝廷通过决策，本王再想想法子，先回去休息。”
他起身，旁若无人的拉起陆芷沅往外走去。李怀山见状不仅眼睛瞪大，嘴巴也张得老大，拉着了往外走的李怀川，指着陆芷沅悄声问道：“阿兄，那人是谁？殿下怎会如此？”
他知道有人喜好俊俏的少年郎，晋王如有此嗜好，也无不可，可如今大刺刺地带在人前，还是有些不妥。李怀川知道他所言之意，低喝道：“休得胡说，那是华侧妃，殿下让她扮作男子跟随左右的。”
“华侧妃？”
李怀山想起去岁他和晋王在墨韵堂中议事，而华侧妃在外头被雨中罚跪，他一个外人都看出晋王深厌华侧妃，怎的如今对她又如此看重？李怀山觉得今晚的震撼太过强烈，他无法理清思路，一脸茫然地望着走在前边的祁渊和陆芷沅。到了都护府大门后，长平请祁渊稍等片刻，自己先行出去查探情况。“怎么回事？”
李怀山跟着出来问道。长平站在大门左右观望，又问了守在马车旁的随行虎豹骑侍卫，没有发现异常，方回复李怀山的话：“我们方才从别院出来时，发现被人盯着。”
李怀山面色一紧，即刻道：“应州城内鱼龙混杂，不似上阳太平，是末将疏忽了，末将多派些人手保护好殿下。”
站在大门后的祁渊听到他们的话，负手一笑，“李将军不必。”
他望着外头黑沉沉的夜色，冷笑道：“本王想看看，是谁在盯着本王。”