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“如果连破虏军都抵挡不住，指望地方官员和百姓，不是徒增伤亡么。百姓心里属于大宋，土地就属于大宋。百姓的心归了大元，土地就归了大元！”文天祥笑着回答。制度上的胜利，这个名词他无法跟陈龙复解释清楚。但他可以肯定一点，那就是，习惯了自治的百姓，再回到那种朝廷委派官员的奴役制度上去时，肯定反抗会更激烈。
一会，回廊里传来不急不徐的脚步声，满脸倦意的陈龙复跟在侍卫身后走了过来。这些日子，又要教将领们识字，又要给普通士兵讲忠义之说，又要提笔在报纸上跟腐儒们论战，显然把老夫子也累得够呛，平素齐整的官服上，已经可以看到无时间打理的褶皱。
“请老夫子进来！”文天祥笑着站起身，走到门前迎接。已经私下里跟大伙说过很多次，不要再拘泥那些虚礼。但陈龙复偏偏坚持礼不可废，每次前来，都会恭恭敬敬地等在耳房，等待文天祥侍卫的通禀，通传。
“丞相！”陈龙复的嘴里简直可以塞下一个鸡蛋。眼前这个文天祥行事越来越匪夷所思，前几天，不声不响地将杜浒派到了海上，去统帅一批“租借”来的海盗，已经够让人惊呀。但那至少可以理解为，为了缓和持不同政见将领之间的矛盾。而现在，居然地方官员也不委派了，那破虏军打下这些地方，和没打下来之前，有什么区别！
“看来，鞑子的官儿学大宋，学得很快呢？”一边计算着信鸽辗转交接，把大都收集的情报送往福州的时间，叠山真人一边叹息着想。平和的面容不知不觉间带上了几分苦笑。
“我军中的人手本来不足，更不可能管地方上的事情。地方上的官员，还是从地方选！”文天祥笑了笑，说出了一个令陈龙复惊诧的答案。
“这样也好，把想投军的，全送到苗春那里接受训练，能坚持下来的，破虏军欢迎他们加入！”文天祥点点头，脸上的表情从失望又恢复了平静。他突然想起了一个切实可行的办法，相比与阿合马发明的“扑买”制，更简单，也适合目前破虏军控制地区不太稳定的现状。
“文武百官分为两大派，一派以平章阿合马大人为首，要求对此事严查，并理算江南新建立各行省的财物，杜绝这种官逼民反的行为。一种以右丞董文柄和太史令张文谦为首，力主临阵不可换将，否则前线军心浮动，不利于平地天下。争来争去，鞑子头儿忽必烈听烦了，各打五十大板。一边下旨申饬刘深纵部属胡闹，一边命令，此后阿合马大人不得管军中的事情。其他人，包括御史和按察使也不得干涉阿合马为国理财的事情。前几天说派出检查各地税务的官员，也都追了回来……”
“丞相今天说的事，明天议事厅里，我就把他提出来”陈龙复点点头，大声许诺。
“是向各地派遣官员的事”陈龙复的脸有些红，汗水绽在额头上，灯光下，亮津津的。“下官有辱使命，请丞相责罚”。说完，递上一个没写了几个字的名册。
“不过，很多人愿意从军，入您的幕府”陈龙复又递上一份名单，长长的列满了人名。都是些年青的读书人，声望资历不足以出任地方官员，但受了破虏军的接连胜利的鼓舞，投笔从戎的热情很高。
战争是政治的延续，反过来的意思就是，可以用政治或者其他手段解决战争。
蓝天之下，白云之上，数只白鸽自由翱翔。阳光从鸽子的羽翼间洒下来，把一只只矫健的身影投在丛林中，青色的屋檐上。
“他们说，去了，如果不能守土，不知该如何做，所以，不敢尸位素餐！”陈龙复看看文天祥的脸色，犹豫着说。他知道这些所谓的地方贤达为什么不肯应|召。虽然接连打了几次胜仗，破虏军实力依然很弱。在一些地方贤达眼中，跟着文天祥不会有出路。一旦大股元军来攻，带领百姓守土吧，怕失败后被元军屠城。投降吧，又怕文天祥事后追究不战之过。弃官而走，肯定会留下骂名，还不如躲起来，在一旁指指点点为妙。
“地方官员，让地方士绅们自己推选。他们推选出来，我立刻委任。不用他们替我收赋税，也不用他们为国守土。他们只管理理地方杂事，调解百姓之间的纷争，尽力造福一方就行了，如果破虏军打不过元军，他们尽管投降，我也不问他们不战之罪！”
“夫子这么晚来，有事情么？”落座上茶后，文天祥轻声问。
必须想出更多的敛财办法，包括让治下百姓得到实际好处。油灯下，文天祥敲着额头想。文忠记忆中的，均田免赋，已经顺利实施下去了。这个兵荒马乱的时代，到处都是被蒙古人屠杀干净的村庄，有的是荒地让文天祥这个大宋丞相来分配。分地措施稳定了地方治安，也为破虏军赢得了民心，但一时却无法让破虏军从这项长期政策上得到实际收益。
审时、度势，然后找强者投靠。聪明人有聪明人的活法。
“丞相从贾似道换成了留梦炎、陈宜中，大宋还是老样子。今后换成文天祥，会不会有些变化呢？毕竟这个疯子在福建，做了很多前人没做过，也不敢做的事”望着窗外的阳光，想着民间关于破虏军那些传闻，谢枋得眼里慢慢多了一些憧憬。
文天祥低声说着，语气有些激动。“至于天下人怎么看，从断发那一刻起，我已经不在乎。我相信几个儒生，无法左右上千万百姓的想法。我还相信，任文人怎么粉饰，几百年后的人，还会检视今天元军所犯下罪行，还有蒙古人闹的这些笑话。”
文天祥知道自己承担着这个时代大多数人的希望。
“那地方官员呢，从军中出么？”陈龙复犹豫着问。谁也不愿意去当地方官，行军打仗虽然累，看着鞑子倒在自己的炮口下，心里可是说不出的痛快。包括他自己，半年来，他已经写了几十首诗，记载破虏军的军威。每一首都超越了自己以前那些风花雪月之作。如果被文天祥强压着去当地方官，才思肯定每这么敏捷，并且那种坐在椅子上磨屁股的日子，永远也赶不上军中多彩多姿。
“夫子，我们必须开创些不同的东西，我不但想让地方官员由当地人自己任命，还准备把盐、铁、金、银、药材这些产业，完全向百姓放开。只要有实力经营，官府一概许可。这样，他们才知道，做宋人和做元人的不同。这样，才能让天下百姓从绝望中看到希望，看到一种与众不同的生活。让他们知道，自己除了纳税，还有别的用场，还有人的尊严和自己的财富。”
丞相府所辖各部门，地方官府，这些，都是需要钱的。
“石云，进屋子慢慢说，先喝口水！”道观的主人，叠山真人轻轻皱了皱眉头，带着些叱责地口吻吩咐。
“是么？文武百官怎么反映”叠山道长又皱了邹眉头，低声问道。他麾下的几个弟子，都是半路出家，性子浮华跳脱，实在不适合住在大都。但如今天下纷乱，一时也选拔不出太好的弟子来，只能一边带着他们在尘世间“修行”一边历练他们的性情了。
“可，可，那，如何区别他们是大宋的官员还是大元！”陈龙复终于答上了一句，额头已经憋出了汗。文天祥的思路转换太快，逻辑也却非常清晰。无论想跟上他，还是驳倒他，都很困难。
“儒林又要议论我们破坏了祖宗规矩是不是！夫子何必理睬这些人的议论，如果守着祖宗规矩可以抵抗蒙古人，我第一个去守着。问题是，祖宗规矩已经让我们输了一次，我们已经输不起第二次。”文天祥的声音突然提高，对于那些民间议论，他早有耳闻，开始时很难过，但很快就抛开了。
“我自己提，夫子在这里暂时坐一会，看看北方送来的情报。我把子俊、子矩他们找来，共同讨论个细则，明天再交给大伙议论”文天祥兴致勃勃地说，通过跟陈龙复的交流，他自己的思路也清晰了许多，整个破虏军控制地区如何发展的事情，以及如何与北元进一步争夺土地和民心的事情，也有了些头绪。
原来控制邵武一地的时候，周边的几个府、建宁、南剑州和汀洲，都属于大元控制范围，破虏军对当地的金坑、银矿进行劫掠，对当地府库进行洗劫，乃是天经地义。而现在建宁、福州和半个南剑州已经归了破虏军（另半个在许夫人的兴宋军控制下），再实行那种以战养战的政策，显然已经不适合。
“丞相，陈大人求见！”亲兵蹑手蹑脚走进来，低声通报。
所谓理算，就是清理地方财务。但大元的理算方法却是，让下级官员向上进贡，贡得多者有功，少者定罪。每年年终，大小官员派自己的属下进京谋路子，送礼的队伍从大同府一直排到大都城墙根儿下。去年，有一个外放的汉人官员没钱送回大都谋出路，只好挂了印，偷偷地逃了。现在，大元还以贪污罪在通缉他。
石阶上，一双芒鞋快速地踏过。清晰的脚步声打破山中沉寂，沿着蜿蜒的石阶之奔道观，紧闭的山门吱呀一声打开，露出一双注视着滚滚红尘的眼睛。