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嬴政没有料到，吕不韦之死激起了轩然大波。
三川郡守紧急密报：文信侯突兀饮鸩而死，散去门客纷纷赶赴洛阳，早年与吕氏商社过从甚密的大商巨贾也闻讯奔丧，六国君主权臣则派出各式名目的密使私使前来吊唁；那个奄奄一息的卫国最是不可思议，派出首席大臣宗卿[4]为特使，率濮阳吏员百余人身着麻衣丧服，打着“故国迎葬文信侯”的大幡旗进入洛阳，公然叫嚷卫国要将吕不韦尸身迎回濮阳安葬！
旬日之间，吕不韦洛阳封地云集了数千人之众。
原来，秦王特使赴洛阳之事，三川郡守一无所知，特使蒙武又星夜回了咸阳。三川郡守接报，对吕不韦之死大觉意外，立即亲赴文信侯府邸查勘虚实。一见吕不韦尸身，郡守深为惊愕，当即派定郡都尉与郡御史[5]率两百步卒甲士，昼夜守护文信侯府邸与尸身所在的书房，同时飞报咸阳定夺。此为秦国法度：大臣猝死，须待廷尉府勘验尸身，确定死因，再经秦王书定葬礼规格，方可下葬；高爵君侯死于封地，地方官须守护其府邸与尸身，并立即报咸阳如上决事。
郡守依法处置之际，情势却发生了意外的突变。
依照久远成俗的丧葬礼仪，无论死者葬礼规格如何确定，死后都有必须立即进行的一套程式。这套程式谓之预礼，主要是四件事：正尸、招魂、置尸、奠帷。四件事之后，死者家族才能正式向各方报丧，而后再继续进行确定了规格的丧葬礼仪。然则，奔丧者们看到的，是对死者的“大不敬”。
山东各方人士赶赴洛阳，原本只为奔丧而来。就是说，只是要参加由秦国操持的葬礼，对吕不韦做最后的送行。奔丧者们一腔伤痛一路唏嘘地赶到洛阳，非但没有大型丧事对于宾客下榻、服丧、祭奠、守灵等诸般事宜的有序安置，且连预设的灵室也没有一个，淤积压抑的哀伤，一时竟没有喷涌的去处。纷纭聚来的奔丧者们，在文信侯府邸内外相互探听，方知吕不韦死在了书房，夫人陈渲与老总事西门也绝望饮鸩，先后死在了吕不韦尸身之旁，此时连尸身还冷冰冰原样搁置原地，“预礼四事”竟一事未行。对此，秦国郡守的文告宣示的理由只有一个：护持尸身，依法勘验，一应葬礼事宜报王待决。
“如此秦法，禽兽行也！”奔丧者们愤怒了。
奔丧者们愤慨哀痛之心大起，一时群情汹汹，全然不顾三川郡守禁令，径自在文信侯府邸外的长街搭起了一座座芦席大棚，聚相哭祭，愤愤声讨，号啕哭骂之声，几乎淹没了整个洛阳。六国密使推波助澜，卫国迎葬使团奔走呼号，大洛阳顿时一片乱象。纷乱之际，与吕不韦渊源甚深的齐国田氏商社挺身而出，秘密聚集奔丧者们商议对策。奔丧各方众口一词：秦王嬴政诛杀假父、扑杀两弟、囚居生母、逼杀仲父，其薄情残苛亘古罕见，若得候命处置，文信侯必是死而受辱不得善终。一夜聚议，多方折冲，卫国使团放弃了迎葬主张，赞同了奔丧者们的义愤决断：同心合力，窃葬文信侯！
窃葬者，不经国府发丧而对官身死者径自下葬也。一旦窃葬，意味着死者及其家族从此将永远失去国家认可的尊荣。寻常时日，寻常人等，但有三分奈何，也不愿出此下策。然则，吕不韦终生无子，夫人陈渲与西门老总事又先后在吕不韦尸身旁饮鸩同去。吕府一片萧瑟悲凉，只留下一个女家老莫胡与一班仆役执事痛不欲生地勉力支撑，对秦王恨得无以复加，谁信得秦王嬴政能厚葬吕不韦？自然对众客密议一拍即合。于是，阖府上下与奔丧各方通力同心，在尸身停留到第六日的子夜之时，用密药迷醉了郡都尉、郡御史及两百甲士，连夜将吕不韦尸身运出了洛阳。及至三川郡守觉察追来，吕不韦已经被下葬了。
虑及掘墓必将引起众怒公愤招致事端，郡守只得飞书禀报咸阳。
“山东士商可恨！六国诸侯可恶！”
嬴政接报震怒不已。以法度论，纵然自裁，吕不韦也还是秦国有封地的侯爵重臣。山东士子商贾与列国合谋，公然在秦国郡县以非法伎俩窃葬秦国大臣，岂非公然给秦国抹黑，置他这个秦王于耻辱境地？盛怒之下，嬴政飞车东来，路过蓝田大营，亲点了六千铁骑连夜赶赴洛阳，决意依法查究窃葬事件，洗刷秦国耻辱，以正天下视听。
“我王留步——”
将出函谷关之时，蒙武、王绾飞马赶来了。
亲见吕不韦惨烈死去的蒙武说得很是痛心：“君上初政，此举失之鲁莽。文信侯人望甚重，不期而死，老臣亦戚戚不胜悲切，况乎吕氏旧人？门客故人愤激生疑，以致窃葬，情可鉴也。人去则了矣，我王亲政已无障碍。若执意查究违法窃葬之罪，诚愈抹愈黑，王当三思也。”年轻的王绾更是坦然相向：“臣原为文信侯属吏，本不当就此事建言。然谋国为大，臣不得不言：目下秦国朝局半瘫，吏治未整，百事待举，徒然纠缠文信侯丧葬之事，分明因小失大，臣以为不妥。”说罢垂手而立，一副听候处置的模样。
嬴政脸色铁青，终于一挥手回车了。
事关国家，唯法决之。这是嬴政在近十年的虚王之期锤炼出的信念，更是在与《吕氏春秋》周旋中选择的治国大道。吕不韦既然长期执掌秦国大政，吕不韦便不是吕不韦个人，而是关联天下的秦国权力名号，是秦国无法抹去的一段极为重要的历史。秦国对吕不韦丧葬的处置，也不是对寻常大臣的个人功过葬礼规格的简单认定，而是关联秦国未来大局的国事政事。若非如此，山东奔丧者们岂能如此上心？
百年以来，秦国大臣贵胄客死山东者不可胜数。秦国每次都是依照法度处置，何以山东人士没有过任何异议？当年秦昭王立的第一个太子，也就是嬴政的祖父孝文王嬴柱的哥哥出使魏国，吐血客死于大梁；随行副使不敢对尸身做任何处置，立即飞报咸阳。那时侯，山东六国朝野非但没有咒骂秦国，反倒一口声赞颂：“秦国之法，明死因，消隐患，防冤杀，开葬礼先河，当为天下仿效矣！”这次，吕不韦尸身搁置得几日，如何突然便成了不能容忍的罪孽？山东士商与六国官府对葬礼乎，对秦国乎？若是旁个大臣客死洛阳依法处置，山东诸侯会有如此大动静吗？其中奥秘不言自明，是可忍，孰不可忍！听任山东奔丧者们窃葬，秦国何以立足天下？
尽管思绪愤激，嬴政终究还是忍下了这口气。
回到函谷关幕府，蒙武、王绾又是各自陈说备细，嬴政终于从愤激中真正摆脱出来。君臣三人计议了整整一宿，决意大度地处置这次震动天下的窃葬事件。处置方略是：第一步，秦王对朝野颁行紧急王书，以“文信侯猝死，实出本王意外，亦致各方多生错解，情可鉴也”为根基说辞，承认对吕不韦的窃葬事实，申明对预谋各方不予追究；第二步，蒙武再度为秦王特使，赶赴洛阳北邙山，以公侯大礼隆重祭奠吕不韦，并以秦国王室名义，为被草草窃葬的吕不韦修建壮阔的文信侯陵园。
“此事如此告结，我心亦安矣！”嬴政长吁了一声。
“王有大度，宣泄人心，事端自平。”蒙武宽慰地笑了。
“余波一平，整肃国政立可着手。”王绾也是精神大振。
次日，君臣三人赶回咸阳，立即分头行事。三日之后，秦王书颁行秦国各郡县，并同时知会山东六国。特使蒙武率领着隆重的国葬仪仗车马，辚辚出了大咸阳奔赴洛阳。诸事妥当，嬴政立即召来王翦、蒙恬、王绾三位新朝干员，开始商议如何着手整肃吏治理清国政的大计。
谁也没有想到，小朝会尚未结束，大咸阳已经乱了。
特急王书颁行之后，朝野议论非但没有体察秦王，反倒传闻纷纷流言丛生。一说秦王着意赐死文信侯，一说秦王威逼文信侯自裁。与此等流言相连，秦王嬴政的种种“劣迹暴行”也在巷闾乡野流传开来。最为神秘惊人的传闻是：目下秦王原本为文信侯亲子，子逼父死，天理不容！流言纷纭之时，咸阳尚商坊的六国商旅与游学名士同声相应，搭起了一座高大肃穆的灵棚，昼夜祭奠文信侯。老秦人感念吕不韦宽政缓刑，流水般麻衣哭临，在灵前虔诚匍匐。一时间，祭吕之风大起，咸阳城麻衣塞道，哭声竟日不断，比国丧犹有过之。
奉命大祭并督造吕不韦陵园的蒙武，从洛阳匆匆赶回，忧心忡忡地禀报了洛阳事态。山东六国及一班诸侯，非但不体察秦国处置举措，反倒处处借机滋事。在蒙武以王使之身代秦王祭奠吕不韦时，山东人士大举赶来公祭，还要与蒙武争夺主祭权。非但如此，山东人士又散布种种恶毒流言，蛊惑洛阳民众，以致三川郡人心浮动，已经有民众开始悄悄逃往三晋。更有甚者，洛阳老王城的周室遗族与魏韩两国通谋，声言三晋乃周室宗亲诸侯，三川郡该当回归三晋！目下，三川郡守业已对各方谋划探察清楚，深感洛阳有脱秦之危，大为不安，特意敦请蒙武速回咸阳，禀报秦王定夺。
蒙武心绪沮丧之至，说到末了，一声沉重的叹息：“老臣原主从宽处置。然则，树欲静风不止。老臣惭愧，无话可说矣！”当初同样主张大度安抚，以尽早使国事进入正轨的长史王绾，在旁边面色通红，一时默然无对。
“两位将军以为如何？”嬴政没有发作，反倒笑了。
王翦眉头锁成了一团：“国人心乱，六国觊觎。此等局面，螳螂捕蝉黄雀在后，万不可造次处置。只宜等待大局清楚，再定处置之策。”“等不起！”蒙恬一拍案站了起来，“此等乱象得寸进尺，岂能容忍？说到底，全然是吕氏门客与在秦山东士商内外勾联，再加六国多方策应所致！我若静观等待，分明示弱，后果难以预料。”
“足下之见，该当如何？”老成厚重的王翦追了一句。
“我……尚未想好。”年轻的蒙恬一时语塞。
蒙武瞪了儿子一眼，一拱手道：“老臣赞同王翦之见。”
“长史以为该当如何？”嬴政轻轻叩着书案。
王绾沉吟着：“两说各有其理，臣一时无断。”
“也好。本王断之。”嬴政拍案而起，“事有此变，天赐良机。国府善意在先，却得恶意回报。本王无愧庶民，无愧天下。善举不能，只有法治。荀子曾说：人性之恶，必待师法而后正。斯言大哉！”喟然一叹，嬴政些许缓和道，“等是不能等。与此等卑劣猥琐之事，若做旷日持久纠缠，何事可为？须得当下决断。”
“王有良策？”蒙武有些惊愕。
“长史录书。”嬴政双目炯炯，精神分外振作，对王绾一挥手，清晰口授道，“其一，王翦将军率三万铁骑，兼程进入三川郡，驻扎洛阳通往三晋之要道，杜绝山东诸侯进出洛阳，着力护持三川郡守依法查究叛秦罪犯；限期一月，务必结案。其二，咸阳令官署，将国中祭吕始末、往祭之人以及诸般流言，旬日内备细查实，禀报廷尉府；其三，行人署于旬日之内，将在秦山东士商之诸般谋划、举措及参与之人，一一查勘确凿，禀报廷尉府；其四，廷尉府会同执法六署，依据各方查勘报来之事实凭据，依法议处。”略一喘息，嬴政轻轻问了一句，“如此四条，诸位可有异议？”
“合乎法度，臣无异议！”王翦、蒙恬、王绾异口同声。
“老国尉以为不妥？”
“老秦人往祭吕不韦，也要查究治罪？”蒙武皱起了眉头。
“国法不二出。老秦人违法，不当治罪？”
“老臣尝闻：法不治众。老秦人受山东士商蛊惑，往祭文信侯并传播流言，固然违法。然人数过千过万，且大多是茫然追随。若尽皆治罪，伤国人之心太甚也。老臣以为，此等无心违法之众，宣示训诫可也，不宜生硬论法。”
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